NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      編者按：12國就跨太平洋經濟合作協定（TPP）10月5日達成基本協議，這個佔全球GDP約40%的經濟圈在中國也掀起了熱議，有人將TPP翻譯成「踢屁屁」，認為是針對中國的。歐巴馬也強調TPP的意義：「世界經濟規則要由我們制定，而不是中國那樣的國家」。

      那麼TPP到底是不是踢中國屁屁？日本政府日前公佈了TPP談判達成協定的31個領域規則的詳細內容。日經中文網分5次刊登TPP的規則，讀者可以從中體會是不是在踢中國屁屁。

　 TPP力爭實現高水準的貿易自由化。與此前簽署的所有貿易協定相比，更加積極地推進了自由化，例如日本也將取消95％進口品類的關稅。TPP規定了旨在確實貫徹這些承諾的規則。

　原産地規則

　 代表案例是「原産地規則」。要在TPP參加國的區域內利用降低或取消關稅的制度，産品附加值的一定比例必須在區域內産生。

　 比如,將在未參加TPP的中國生産的家電出口到日本，然後不經過任何加工就出口到美國，關稅不會降低。

　 例如汽車，在協定生效後第10年，對越南出口的大型車關稅（70％）將取消。屆時，零部件等附加值整體的55％如果並非在TPP區域內生産，將徵收70％的關稅。企業需要製作「原産地證明」文件，提交給海關當局。

　 同時，TPP還顧及了企業的事務性負擔。根據日本此前簽署的貿易協定，原則上由日本商工會議所代辦證明書的簽發手續，而如果是TPP，則由企業自身製作。日本的原産地證明簽發件數2014年度首次突破了20萬件，但以TPP為契機，有望迅速增加。

　運輸的加速

　在亞洲的新興市場國家等，通關大幅延遲、構成貿易障礙的情況不在少數。在此背景下，TPP規定了海關當局等沒有合理理由不得延遲通關手續的規則。

　 如果是緊急貨物，只要提交必要的海關文件，即可在6小時以內收到。此外，還提出了努力目標，為避免在手續辦理窗口被「踢皮球」，進出口手續盡可能在1個窗口通過電子方式完成。

　人員的流動

　 不僅是産品的進出口，TPP還確定了易於TPP區域內人員流動的規定。這是基於企業活動不可缺少人員自由流動的環境這一判斷。多數參加國承諾的內容均高於世界貿易組織（WTO）規定的有關臨時入境和停留的規則。
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