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中國主導的RCEP談判推遲達成協定

2015/11/18

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       中日韓和東盟等11月17日針對以2015年底為目標的區域全面經濟夥伴關係(RCEP)談判的基本協議達成時間,確定了推遲至2016年以後的方針。在亞太地區的自由貿易圈構建方面,與RCEP和中日韓自由貿易協定(FTA)相比,跨太平洋經濟合作協定(TPP)處於領先一步的局面日趨明顯。

 
  包括東盟、中日韓和印度等在內的RCEP談判16個參與國將在21日起在馬來西亞舉行的東盟相關首腦會議期間,確認難以在年內結束談判同時就新的結束談判的目標期限進行商討。

  推遲達成協定明顯受到10月TPP達成基本協議的影響。這是因為RCEP談判參加國需要重新考慮如何定位RCEP。

  中國和印度對農業領域的關稅率下調等表示出為難。此外,在顯示關稅取消品類比例的自由化率方面,也希望盡可能控制在較低水準,與日本和東盟等的分歧明顯。

 
  參加TPP的日本希望RCEP也實現高水準的自由化率。日本首相安倍晉三在二十國集團(G20)首腦會議上強調稱,“TPP構建的經濟秩序將成為RCEP等制定規則時的草案”。

  此前一直主導RCEP的中國希望建立自由化水準低且寬鬆的自貿協定。但由於TPP達成基本協議,日本正在改變戰略,主張“如果RCEP無法成為高水準的FTA,最好呼籲各國參加TPP”(日本外務省官員)。

  在東南亞國家中,新加坡、馬來西亞和越南參加了TPP。如果今後傾向於參加TPP的國家增多,RCEP或走向名存實亡,中國有可能喪失經濟貿易秩序構建的主導權。


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