NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　12月14日，日本自民黨和公明黨敲定了2018年的執政黨稅制改革大綱。通過向年收入超過850萬日元的工薪族增收個人所得稅和上調煙草稅，可增加約2800億日元的稅收收入。此外還將時隔27年創設新的國稅，作為保護森林和完善觀光基礎設施的財源。一方面個人的納稅負擔將加重，另一方面將對實施加薪和推進設備投資的企業下調法人稅，增稅和減稅基本上將相互抵消。

自民黨的稅調會長宮澤（右）、公明黨的稅調會長齊藤（12月14日，東京永田町）

　　日本政府將在12月內在內閣會議上通過稅制改革大綱，在2018年1月召開的下一次例行國會上提出相關法案。

 　　在幾乎所有稅制改革都得以實現的平常年度，預計可增加2800億日元的稅收收入。其中國稅1600億日元，地方稅1200億日元。增加個人所得稅和煙草稅可增收3700億日元，而調整事業繼承稅等將減少900億日元的稅收。據第一生命經濟研究所的副主任經濟學家星野卓也推算，在平常年度，稅制改革將拉低家庭可支配收入約700億日元。

　　個人所得稅改革方面，將向年收入超過850萬日元的工薪族增稅。增稅對象佔工薪族的4%，約為230萬人，增稅額為900億日元。

　　為了促進多樣化的工作方式，所有人都能享受的基礎扣除額將增加10萬日元。另一方面，工薪族的薪金所得扣除額方面，年收入850萬日元以下的扣除額一律減少10萬日元，年收入在850萬日元以上的扣除額上限為195萬日元。此外還將減少獲得高額養老金的老年人公共養老金扣除額。

　　14日，自民黨稅制調查會會長宮澤洋一在記者會上，就個人所得稅增稅強調，「我認為能夠獲得國民的理解」。在2019年度稅制改革之後，還將調整薪資收入扣除額度，討論對基礎扣除額過高的個人所得稅進行改革。

　　日本將時隔8年首次增加煙草稅。在紙卷式香煙方面，將從2018年10月開始用4年時間對每根香煙增稅3日元。在消費稅稅率上調的2019年不會增加煙草稅。在加熱式香煙方面，將用5年時間分階段上調稅率，稅額為紙卷式香煙的7～9成左右。煙草稅在進行一系列調整之後，預計增稅額將會達到約2400億日元。

　　日本還將設立一項自1992年引入地價稅以來時隔27年首次創立的新國稅。那就是向離境遊客每人每次徵收1000日元的國際觀光旅客稅，計劃從2019年1月開始實施，每年將增加稅收400億日元左右。作為森林保護財源的森林環境稅將從2024年度開始引入。這項稅金將通過每年在居民稅中增加1000日元來徵收。

　　法人稅方面，日本已調整現有稅制，達到了增減額基本相同的稅收中性。為了提高生産效率而積極加薪和進行設備投資的企業將被減輕納稅負擔。大企業如果滿足加薪3％以上等條件，最多可減稅20％。中小企業只需加薪1.5％即可減稅。不滿足加薪等一定條件的企業將無法享受部分稅費優惠政策。

　　為了促進中小企業順利繼承事業，日本將採取一項特殊的10年措施，即擴充事業繼承稅制。非上市企業的接班人從經營者手中繼承股份時，將全額延期繼承稅的徵收。

　　日本還將調整向各都道府縣分配地方消費稅的標準。為了防止稅收向東京等大城市集中，將按人口計算的分配標準由17.5％調整至50％。由此，東京每年將減少稅收1000億日元左右。