NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日本「公正取引委員會」（公平交易委員）會10月31日公佈了被稱作「平臺運營商（Platformer）」的IT大型企業的報告，提出了具體的違規案例。在電商平臺等平臺上，利用者搜索想要購買的商品時，電商平臺的運營企業隨意操作商品顯示順序的做法欠缺公平性，因此要求運營企業説明決定商品顯示順序的機制。日本政府力爭通過《獨佔禁止法》（相當於「反壟斷法」）和2020年向國會提交的《數字平臺交易透明化法》（暫稱，以下簡稱交易透明化法）推動成長市場健全發展。

      報告指出，日本「公正取引委員會」會對運營電商網站、APP商店的平台企業以及在平臺上開店的平臺商鋪（賣家）合計93家企業實施了調查，首次對平台企業存在的問題行為進行了整理。

      在日本亞馬遜和樂天運營的電商平臺上搜索商品，如果出現在搜索結果的下方，很難被消費者關注，銷量很難增長。

      平臺運營企業目前對賣家稱，「根據搜索語句的關聯性及用戶的反饋來決定商品顯示順序」，不過並未公佈具體標準的情況很多。因此，很多賣家對標準不明瞭感到不滿。還有賣家質疑，向平臺運營企業支付較多廣告費的企業商品的顯示順序靠前。

      「公正取引委員會」會認為平臺運營企業隨意操控商品顯示順序的做法欠缺公平性和透明性。對於這種行為，日本的《獨佔禁止法》無法充分保護利用者的權益，因此將通過交易透明化法予以應對。

      「公正取引委員會」會指出，平台企業有必要公開決定檢索順序的標準和比重。要求平台企業按照收取的廣告費來提高商品顯示順序的情況下需要進行明示。此外還包括以書面形式公示手續費的變更，不允許賣家開店的情況下需要事先説明等內容。