為何美國破例同意摩根大通收購第一共和?
2023/05/03
5月1日,美國摩根大通(JP Morgan Chase)收購了經營破産的第一共和銀行(First Republic Bank,FRC)。為了避免投入稅金保護存款人等的事態發生,美國拜登政府把防止銀行危機進一步擴大放在了第一位,不得不同意美國第一大銀行摩根大通進一步擴大規模的破例交易。
第一共和銀行的門市(5月2日,紐約) |
美國聯邦存款保險公司(FDIC)同時宣佈了第一共和銀行破産和摩根大通收購該銀行的消息。摩根大通將接收第一共和銀行的920億美元存款、1730億美元融資債券和300億美元有價證券,並向美國聯邦存款保險公司支付106億美元的收購資金。
美國國會1994年通過的法律規定,禁止銀行通過收購等方式在美國國內擁有10%以上的存款份額,或在州內擁有30%以上的份額。在全美國擁有超過10%存款份額的摩根大通一般情況下是不能收購銀行的。由於美國投資銀行道明考恩(TD Cowen)的賈雷特·塞伯格(Jaret Seiberg)給出了「收購破産銀行屬於例外情況」的解釋,此次的救助收購得以實現。
對摩根大通來説,收購破産的金融機構已經有過沉痛教訓。2008年收購貝爾斯登(Bear Stearns)時,圍繞抵押支援債券(MBS)的不正當銷售問題,收購後摩根大通背負了鉅額訴訟費用。
美國聯邦存款保險公司和摩根大通就此次收購簽訂了一份協議,如果從第一共和銀行接收的住宅貸款和商業貸款發生損失,未來5~7年將由美國聯邦存款保險公司承擔8成損失。
美國聯邦存款保險公司還將以5年固定利率向摩根大通提供500億美元的貸款。截至5月1日,利率並未公開,可能已經為摩根大通順利應對ALM(資産負債管理)創造了良好環境。
摩根大通首席執行官(CEO)傑米·戴蒙(Jamie Dimon)強調:「這是將存款保險損失降至最低限度的交易」。預計美國聯邦存款保險公司因第一共和銀行的破産處理而負擔的金額將達到130億美元,小於3月破産的矽谷銀行(SVB,200億美元)。由於摩根大通提出了接收第一共和銀行全部存款的方案,與矽谷銀行時不同,美國相關部門並未啟動保護全部存款的措施。
通過一系列破産處理,對美國相關部門來説,不能讓步的底線是避免對納稅人造成負擔。雖然3月矽谷銀行和簽名銀行(Signature Bank)破産時,對存款進行了全額保護,但那是在保險費維持的存款保險基金額度內實現的。
但是,存款保險基金只積存了保護對象推算存款金額的1.3%(截至2022年12月),如果繼續有地方銀行破産,基金很快就會見底。為了在最大限度減輕負擔的情況下實現存款全額保護,美國相關部門只能依靠摩根大通。
但摩根大通等大型民營銀行的力量也存在極限。社交網站的普及使存款流失速度進一步加快,並不能保證金融危機就此結束。不可否認的可能性是,圍繞救助銀行的走鋼絲還將持續一段時間。
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