NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     5月5日閉幕的亞洲開發銀行（ADB，簡稱亞行）理事會年會上，圍繞面向亞洲新興市場國家的開發性金融方面，日本和中國相互角力的狀況再度出現。一直由日美主導的亞行在本次年會上事實上擱置了有助於中國表決權擴大的增資舉措。對此，中國提出了在亞行之外,另設基礎設施投資銀行的構想，明確表現出希望擴大影響力的姿態。

在東盟＋3會議上並排站立的日本財務相麻生（前排左）與中國財政部長樓繼偉（前排右）（5月3日，阿斯塔納）

　“（我們）獲得了很多支援”，5日舉行記者會的亞行行長中尾武彥表示所提出的改革舉措得到了回應。亞洲開發銀行是向亞洲發展中國家提供開發資金的國際金融機構。自1966年設立以來，行長已連續9屆由來自日本前大藏省、財務省以及日本銀行高官等擔任。

      中國欲增資，日本難同意

　 此次年會確定了在2017年之前將亞行的融資額度增加20%，達到150億美元，但不接受成員國增資，財源將通過增加發行債券來籌集等方針。此外，向低收入國家提供融資的亞洲開發基金也計劃自2017年起與亞行債劵接手方的財源進行整合。1973年建立的該基金的重組將成為融資政策的重大改革。

　 日本財務相麻生太郎在4日的演講中指出，改革方案是“革新性的思路”，率先表示了贊成。麻生在去年的年會上對增資表示了否定態度，此次結果對最大出資國日本來説在意料之中。另一方面，中國則表示出了不滿。

　 中國財政部部長樓繼偉在演講中批評了現在的出資比例，稱希望亞行致力於解決資本不公平問題，強調了對增加出資的積極態度。出資比率與在亞行內的表決權有直接關係。中國僅為6.4％，與最大出資國日美（均為15.6％）存在明顯差距。如果通過增資加強表決權，亞行的融資將更易於體現中國的意圖，可以加強對其他亞洲新興市場國家的影響力。

　 但是亞行有高官表示，“發達國家很難同意促使中國發言權擴大的增資”。與此同時，發達國家面臨嚴峻的財政狀況，對於新增負擔持消極態度。而對於各成員國來説，在為維持表決權不變而進行的追加出資分攤這一問題上，也很難保持步調一致。

      中國瞄準亞行行長

　 中國計劃在今年秋季設立面向亞洲的基礎設施投資銀行，以此向亞行施壓。這一基礎設施投資銀行有可能成為年融資額高達500億美元的巨大銀行，新興市場國家對此很早就表示了“熱烈歡迎”（斯里蘭卡財政與計劃部）。

　 “建立優秀銀行需要具備很多要素”，亞行行長中尾雖然對中國建立基礎設施銀行表示了歡迎，但同時也不忘強調亞行的“豐富業績”。例如債券的評級方面，發達國家出資的亞洲開發銀行的評級是最高的AAA，但中國基礎設施銀行預計主要由新興市場國家出資。如果評級較低，融資成本將上升，借款方的受益將下降。

　 此外，很多觀點認為中國正力爭獲得亞洲開發銀行行長職位。日本財務相麻生針對中尾參選亞行行長時不存在日本以外候選人一事時指出，“中國當時未能加以應對”。中尾的任期截至2016年11月。圍繞亞行行長這個日本“專屬席位”，中國與日本的角力將日益激烈。

     （中村亮 哈薩克阿斯塔納）
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