中國國家主席習近平11月17日與澳大利亞總理阿博特在坎培拉舉行會談,就簽署兩國間的自由貿易協定(FTA)達成共識。中國將用9年時間逐步取消對澳洲牛肉徵收的進口關稅,並用4~11年取消乳製品的關稅。同時還決定在雪梨設立人民幣業務清算銀行。
習近平在澳大利亞聯邦議會發表演講時表示:「雙方決定把中澳關係提升為全面戰略夥伴關係」。中澳自貿協定將階段性地取消目前12~25%的牛肉關稅和最高20%的乳製品關稅。另外,還將分別用8年和4年時間逐步實現羊肉和葡萄酒的零關稅。煉焦煤和鋁、鎳等礦物資源的關稅將在協定生效後即刻取消。
中國取消關稅的貿易品種數量在協定最初生效時將佔全部品種的85%,4年後達到93%,完全生效後將提高到95%。自由化率高於計劃在2015年初生效的日本與澳大利亞的經濟合作協定(EPA)。該協定的自由化率目標是「10年內超過88%」。
澳大利亞政府一直對來自外國投資設有審批手續,以確認其是否契合本國利益。中澳雙方此次就放寬相關審批手續也達成了共識。今後中國民營企業免於審批即可對澳投資的基準金額將從目前的2.48億澳元提高到10.8億澳元,將與日美企業等達到同等水準。但有關中國所要求的放寬國有企業赴澳投資的審查標準並未納入其中。
服務業在澳大利亞國內生産總值(GDP)中所佔比重達到72%,而擴大服務領域的出口也是本次協定的一個中心內容。這將推動澳大利亞金融服務與教育、保健、醫療護理企業進入中國市場。澳大利亞銀行對人民幣交易的批准時間將被縮短,澳大利亞企業還將可以在中國開設全額出資的醫院。一方面,澳方則將在2~4年內逐步取消對中國日用品、家電、服裝等産品的進口關稅。
對於中國來説,中澳自貿協定是構築由本國主導的亞太貿易區戰略的一環。在日美主導的跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判陷入停滯的同時,中國的經貿戰略則日漸活躍。
由於日本已率先在今年7月與澳大利亞簽署了經濟合作協定,因此中國加快了與澳大利亞的談判進度。雪梨大學中國研究中心的一位研究員表示:「由於中國積極採取貿易政策攻勢,相關地區經濟的整合將被加速」。
(高橋香織 雪梨報道)
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