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日本要加入全球鋼鐵反傾銷中國包圍網

2016/05/31

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      針對日前G7峰會達成一致,日本開始採取應對措施開始應對全球鋼鐵産能過剩問題。對於不正當地廉價出口,日本考慮採取加徵反傾銷稅等措施,與對中國採取強硬對抗措施的歐美保持統一步調。儘管目的是防止日本企業的收益惡化,但適用於日本國內市場還有很大障礙,是否會提出切實有效的手段尚不明朗。

 
       5月27日結束的G7峰會發表的首腦宣言中,明確寫入了為糾正全球規模的鋼鐵産能過剩問題,“根據情況,準備探討廣泛的貿易政策性措施及行動”。日本經濟産業省官員指出:關於“廣泛的貿易政策性措施”,“可以考慮反傾銷稅和反補貼稅等多種手段”。顯示出不僅是鋼鐵,還在考慮關注廣泛的材料進口狀況。

       反傾銷稅是指以低於出口國國內價格進行産品出口,當日本企業因此而受害時,為恢復到正常價格而加徵的關稅。反補貼稅也是由於接受對象國政府補貼生産出來的産品進行出口而使得日本企業蒙受損失時,為了進行對抗而加徵。兩者均為世界貿易組織(WTO)協定中認可的救濟手段,但日本迄今為止尚未有過適用於鋼鐵産品的先例。

       日本政府從5月起,採取措施讓鋼鐵等行業團體更容易地提出反傾銷申請。今後在接受行業團體和企業申請的基礎上,調查廉價傾銷與損失的因果關係。如果判定為屬於扭曲市場的出口,則採取對抗措施。

       美國商務部5月25日決定對中國等5個國家和地區生産的鋼鐵産品徵收反傾銷稅。歐盟(EU)今年以來也在多起涉及中國的鋼鐵案例中開始臨時徵稅或調查,與美國保持統一步調。

       但日本立即適用反傾銷稅還有困難之處。目前日本鋼鐵廠商的受害主要是在印度等海外市場上捲入了價格戰和政府的對抗措施。日本相關人士稱“中國向日本的傾銷並未那麼顯著”,日本政府能夠採取的措施有限。

        中國正在加強對發達國家的反制。針對美國商務部的徵稅措施發表聲明表示強烈不滿,並將探討對抗措施。不少觀點認為,在世界經濟減速、發達國家和新興市場國均出現國內不滿出現增多的情況下,貿易摩擦將進一步加劇。
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