NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　美國川普政府誕生後宣佈退出跨太平洋夥伴關係協定（TPP）已過去近3個月。TPP面臨著半途而廢的危機，目前不斷出現要拯救TPP的動向。日本政府轉向了不包括美國的11國推動協定生效的方針，將於5月下旬在越南舉行部長級磋商，啟動不包含美國的TP框架討論。

　　4月上旬，「如何看待推動TPP11？」，日本經濟産業相世耕弘成曾經詢問來日本參加東盟（ASEAN）會議的他國高官。TPP11指的是從原有達成TPP協議的12國中除去美國的11國談判。日本首相安倍晉三曾在2016年11月的記者會上慎重地表示， 「沒有美國的TPP沒有意義」，但目前改變了方針。

　　美國政府並不反對

　　原因之一在於，日本已經確定川普政府並未對在排除美國的前提下推進TPP提出異議。在2月的日美首腦會談中，在美國宣佈退出TPP的基礎上，兩位首腦一致同意探索促進亞太地區貿易和增長的最佳方法。會談後發佈的共同聲明中有一句寫道，「日本以現有的協議作為基礎繼續推進地域層面的經濟發展」。日本政府相關人士表示，這是「日本向美方確認了包括推進TPP11在內的問題」。

　　希望由日本主導TPP11的期待也不在少數。新加坡外交相關人士表示，「在美國退出後，TPP內具有最大經濟規模的日本不採取行動，事情就難以取得進展」。在美國部分國會議員和專家之間，有聲音希望日本取代美國，在亞洲推進貿易自由化。也有觀點擔心，由於美國退出作為重返亞洲政策支柱的TPP，中國在亞洲的主導地位將加強。

　　日本政府首先將在5月下旬在越南召開的TPP部長級會談上，爭取通過指示事務官員討論TPP11生效方法的共同聲明。

　　沒有美國的TPP要想生效，需要11國在排除美國的修訂協定上達成一致。雖然日本和澳大利亞等國家持積極態度，但難點是説服越南和馬來西亞。對於期待美國這一巨大出口市場而在談判中做出讓步的兩國來説，沒有美國的TPP吸引力很小。

　　如果越南等國家要求撤回因美國壓力而做出的讓步措施，TPP11的談判等於從核心內容上從頭開始，事態將難以收拾。此時需要高超的談判技巧，既要維持TPP的協議內容，也要確定將美國排除在外。