南海到2030年將實質上成為中國的一個“湖”——接受美國國防部委託的美國研究機構做出了這一震撼性預測。如此直言不諱地指出中國將把南海變成內海,顯得很不尋常,該報告正引起關注。
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中國的第一艘航母“遼寧號”(xinhua-kyodo) |
該報告出自美國著名智庫戰略與國際研究中心(CSIS),全書共約270頁,對奧巴馬政府把軍力向亞太地區傾斜的“再平衡戰略”進行了論證。
“如加勒比海之於美國”
南海成為中國一個“湖”的依據之一,就是中國到2030年將擁有數支航母機動編隊。報告書給出以下警告:
“(如果中國擁有數艘航母)南海之爭將為之一變”。
“在爭端國家存在權利糾紛的幾乎所有海域,都會有中國的航母機動編隊,或者可以在半日之內抵達現場”。
“南海實質上將成為中國的一個湖。正如加勒比海和墨西哥灣之於美國”。
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美國海軍2015年5月公佈的永暑礁畫像(REUTERS-KYODO) |
迄今為止的分析,都是認為南海的軍事平衡正朝著有利於中國的方向傾斜,但此次預測南海將成為中國的一個湖,與以往相比出現了本質上的差異。
尤為刺激美國戰略分析家的,大概就是南海對於中國“猶如加勒比海之於美國”。為什麼這樣講呢?因為近年來在地緣政治學家之間流傳著以下觀點。
美國在19世紀至20世紀初發動與西班牙的戰爭,控制了南方要衝加勒比海。通過巴拿馬運河掌握了對南北美大陸的霸權。同樣,南海相當於太平洋的“肚臍眼”,如果由中國控制這裡,美國就會失去在亞太地區的霸權。
如果僅僅是一個大膽預測,也許在研究機構扎堆的華盛頓也算不上什麼話題。此次報告之所以引起關注,原因就是這一研究並非CSIS一時起意才著手進行的。
美國國會內有人批評奧巴馬政府儘管嘴上喊出再平衡戰略,但是卻沒什麼相應行動。為論證再平衡戰略究竟有多大程度的實效性,美國國會要求國防部委託第三方機構開展研究。
CSIS的報告就是這一研究的成果。從某種意義上講,可以稱得上“準官方”出版物。該報告還批判奧巴馬政府未向再平衡戰略投入足夠的精力和預算,並建議在向亞太地區投入更多軍力的同時,還要加強與日本等盟國和友好國家的安保合作。
隨著美國總統大選的臨近,在野黨大肆宣傳現任政府“失策”,這本是選舉時的常用手段。但CSIS標榜是超黨派研究機構,並且編寫負責人凱瑟琳•希克斯還曾擔任過奧巴馬政府的國防部副部長幫辦(負責政策事務)。可以説是一項中立性的報告。也許可以作為預測美國下屆政府亞太地區戰略的參考。
美國軍艦第2次南海派遣
對於奧巴馬政府在南海問題上的做法,日本和東南亞各國已經出現了不安。
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