中國和東盟(ASEAN)10國於8月16日在中國北部的滿洲里舉行了有關南海問題的高官磋商。關於在法律上約束南海爭端和現狀改變的「行為準則」,確認力爭2017年上半年達成框架協議。中國將於9月上旬在杭州舉行二十國集團(G20)首腦會議,顯示出靈活的對話姿態。
中國和東盟自2013年9月以後,一直在陸續舉行討論行為準則制定的高官磋商。海牙的仲裁庭7月12日作出裁決以來尚屬首次。
在16日的磋商中,雙方就力爭和平解決領土主權爭端、遵守2002年簽署的《南海各方行為宣言》、以及加快討論基於國際海洋法條約等的行為準則達成了協議。中國外交部副部長劉振民表示,爭取在2017年中旬完成南海行為準則框架條案。
在磋商中,還就開通有關海上緊急事態的外交當局熱線、以及在南海適用意外遭遇他國艦艇之際的行動基準《海上意外相遇規則》(CUES)達成一致意見。9月7日將在寮國首都永珍召開的中國-東盟領導人會議上正式達成協定並公佈。
中國採取南海爭端通過雙邊談判加以解決的立場,此前對制定行為準則持消極態度。但是,中國外長王毅在7月25日中國-東盟外長會議後的記者發上,針對行為準則的制定表示明年上半年拿出一定的成果,明確提出了時間。16日的磋商對此進行了確認。
劉振民針對加強與東盟對話的意圖對記者表示,把解決南海問題的鑰匙真正掌握在中國和東盟手裏,努力避免外部干預。雖然避免了明確點名,但顯示出在G20首腦會議之前、以將美國和日本排除在外的形式、推動南海局勢降溫的意向。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)山田周平 滿洲里 報道
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