9月5日在中國杭州閉幕的G20峰會確認了立場不同的已開發國家與新興經濟體開展合作以避免全球經濟下滑的方針,取得了一定的成果。不過,對於中國的海洋戰略,日美的擔憂日益增強等,在政治方面對立的火種不斷。政治風險正給G20的經濟合作氛圍投下陰影。
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| 被製作成人偶的G20成員國首腦 |
作為有眾多國家參加的G20峰會,由於已開發國家與新興經濟體在利益上的對立,討論的議題在很多時候會出現難以得出結論的情況。但本次峰會就設立「全球論壇」討論中國鋼鐵産能過剩問題達成了一致。日本政府相關人士積極評價稱「中國已開始舉辦高水準的國際會議,這是一個進步」。
在對全球經濟下行的擔憂日益加深的背景下,在此次G20峰會上已開發國家與新興經濟體之間確實出現了展開合作的萌芽。
但將視線轉向政治層面,狀況則大不相同。
9月3日的中美首腦會談在應對氣候變化方面顯示出合作的成果。但另一方面,在安全保障方面的對立卻日益凸顯。9月5日舉行的中日首腦會談,圍繞海洋問題等雙方分歧依舊。
已開發國家均在加強保護主義姿態。「即便脫離歐盟(EU),英國也是向全球貿易敞開大門的國家」,英國首相特雷莎·梅在G20峰會上如此強調。話雖如此,但英國脫歐談判尚未正式開始,具體前景並不明朗。
面臨11月總統大選的美國也難以發揮其領導能力。美國民主、共和兩黨的候選每人平均對跨太平洋經濟合作協定(TPP)採取慎重態度。一位參與峰會討論的日本政府相關人士表示「對保護主義的擔憂從未如此強烈過」。
G20峰會首次提出「包容性發展」的想法,開始討論如何分配發展的成果。這是因為,已開發國家內部收入差距不斷擴大成為不穩定的政治根源,並引發反對自由貿易等全球化的情緒蔓延。
日本政府將於9月26日召開臨時國會,力爭通過2016年第2次補充預算案並批准TPP協定。本次臨時國會將成為G20峰會宣言中提出的「政策總動員」能否早日實行的試金石。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 木原雄士 杭州
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