NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      日本在內閣會議上通過了認為首相夫人屬於「私人」的答辯書，美國關於總統親屬是否屬於「私人」的討論也很熱烈。尤其是對於川普總統的長女伊凡卡出席白宮的首腦會談等，有聲音質疑「（伊凡卡）是以什麼身份出席的」，因此突然決定使其成為政府「公職人員」。雖然有人擔心會産生「利益衝突」問題，但川普好像並不介意。

      3月17日，訪問白宮的德國總理梅克爾旁邊的座位上大家注意到伊凡卡的身影。歐洲媒體刊登了一幅梅克爾用疑惑的表情盯著伊凡卡的照片。並評論説，梅克爾似乎在想「你為什麼會在這裡」。不知道伊凡卡是否注意到了梅克爾當時的樣子，她隨後在聚集了美德企業首腦面前發表了熱情的演説，稱「獨創性和創造性是由民間的決斷帶來的」，呼籲企業向美國投資。

      在首腦會談的記者會上也坐在最前排

      伊凡卡在當天舉行的聯合記者會上也拋開內閣成員和白宮官員，在最前排的位置坐在副總統彭斯身旁。雖然總統家人經常會與外國首腦寒暄，但最多只是進行交談。出席記者會的情況較為少見。

在川普與梅克爾總理的聯合記者會上的伊凡卡（中間）

      伊凡卡的丈夫庫什納也得到了重用。父親與以色列總理內塔尼亞胡關係親密的庫什納在白宮除了負責中東政策外，27日還被任命為負責行政改革的新組織的負責人。

      雖然丈夫庫什納得到了高級顧問的職位，但伊凡卡此前並沒有特別的頭銜。雖然「公職人員」與「私人」的定義比較模糊，但如果將擔任公職的人稱為「公職人員」的話，那伊凡卡是「私人」，而庫什納則是「公職人員」。但在白宮與外國首腦坐在一起，在會談上就政權政策發表言論的伊凡卡已經超越了「私人」的範疇，這樣想毫不為過。

      焦點在於是否存在「利益衝突」。美國有《反裙帶關係法》，規定政府官員不得任命親屬擔任自己所屬和管轄組織的負責人。目的是避免利益衝突，伊凡卡如果利用其在政府的立場謀私利，就會違反法令。但伊凡卡與庫什納夫婦在政府的工作都沒有報酬，所以沒有觸犯該法律。

      美國的《反裙帶關係法》1967年通過，在此之前美國前總統甘迺迪曾任命其弟弟羅伯特·甘迺迪擔任總檢察長。法令通過之後希拉蕊·柯林頓也曾在比爾·柯林頓前政權下主導了醫療保險改革。

      依然存在利益衝突的可能性

      不過，即使沒有報酬也還依然存在産生利益衝突的可能性。伊凡卡曾擔任川普總統之前經營的川普集團的高級副總裁。雖然在父親當選後辭去了該職務，但還在繼續經營自己的時尚品牌「伊凡卡·川普」。2月份，擔任總統顧問的政權官員康威呼籲國民「去買伊凡卡的商品」，因違反利益衝突的道德守則被提醒注意。

      美國《紐約時報》（電子版）3月29日報導稱，伊凡卡將以不領工資的總統顧問身份入駐白宮。在白宮，伊凡卡已經在總統和顧問等工作的西樓有自己的辦公室。此前伊凡卡一直堅持沒有頭銜的「私人」方針，而今後將成為無薪的政府正式「公職人員」，與其他職員遵守相同的道德守則。

      作為美國的總統夫人，其身邊最早被安排政府隨同職員的是20世紀初的前總統西奧多·羅斯福的夫人伊迪絲。最初安排的職員都是作為總統夫人的秘書進行工作，不過由於在國民中擁有較高的人氣，賈桂琳·甘迺迪還首次雇用了專屬的發言人，加強資訊發佈。專注於特定政策的總統夫人也很多，例如米歇爾·歐巴馬熱衷於兒童的飲食和運動等健康問題。據美國媒體報道，近年來美國總統夫人身邊一般會安排約20名政府職員。

      這些為總統夫人工作的政府職員被認為還將擔任伊凡卡的助理。伊凡卡之所以能獲得這樣的待遇是因為其在代為履行第一夫人的職責。川普總統的夫人梅蘭妮將在2017年6月兒子巴倫小學畢業之前待在紐約。有觀點認為，即使之後梅蘭妮前往白宮生活，相比不願拋頭露面的梅蘭妮，伊凡卡將在實際意義上行使第一夫人的職責。

      另一方面，據媒體報道，在川普政權圍繞歐巴馬醫改法案替代法案在國會的攻防迎來關鍵時刻的3月20～23日，伊凡卡夫婦卻在西部科羅拉多州的渡假勝地阿斯本滑雪場渡假。據美國有線廣播電視新聞網（CNN）的報道，川普因為伊凡卡夫婦在重要時刻的缺席而大怒。對於成為世界領導者的川普來説，現在的壓力與經營家族企業的過去明顯不同。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 華盛頓 川合智之