朝鮮制裁新決議是誰的勝利?
2017/09/13
將石油列入制裁對象,也給以後強化制裁鋪平了道路。本次是聯合國安理會會第9次通過對朝制裁決議,但限制石油供應還是首次。如果朝鮮再次進行核子試驗或發射洲際彈道導彈(ICBM),美國可由此再次提出進一步加強制裁的議案,進行全面石油禁運。
此次制裁決議還將阻斷朝鮮的外匯收入來源。焦點是禁止朝鮮出口纖維製品。根據南韓政府的推算,朝鮮的纖維製品出口額每年為7.6億美元。與上次制裁決議中禁止的鐵和鐵礦石、海産品等加起來,「可減少朝鮮出口總額的9成以上」(聯合國安理會相關人士)。
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| 9月9日朝鮮建國紀念日在平壤舉行的慶祝活動(KNS-KYODO) |
關於朝鮮賺取外匯的手段之一的對外勞務派遣,取消了原方案中寫入的強制遣返現有勞動者的內容。不過現有合同結束後將禁止更新。
據南韓統一部下屬的統一研究院推算,朝鮮目前派到海外的勞動人員最多可達14.76萬人。這些勞動人員將部分收入上繳國家,根據簡單計算,每年有10億美元流向政府。如果聯合國成員國嚴格履行制裁決議,用於核導開發的資金將逐步減少。
安理會的追加制裁能否帶來成效,關鍵在於成員國是否嚴格履行。聯合國正準備加強對成員國的監督,通過加強限制能源和資金來源來阻止朝鮮的挑釁。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)稻井創一 紐約
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