日本面臨「兵源」不足的重壓
2018/10/31
討論延長自衛官退休年齡
9月3日,日本首相安倍晉三對自衛隊幹部訓示稱,「少子老齡化可以稱之為國難,日本正面臨著這樣的社會結構劇變」。9月12日,前防衛相小野寺五典訪問負責招錄的東京地方協力本部時強調,「招募環境愈發嚴峻」。自衛官的來源不足成為全國性的危險課題。
由於招人困難,只能充分利用現有的人員。自衛隊還討論延長自衛官的退休年齡。
與60歲退休的普通國家公務員不同,自衛官可提前退休。因體力下降等影響到工作,自衛官根據級別在53~60歲退休。防衛省希望通過提高退休年齡來確保人員,不過這樣一來隊員的平均年齡提高,將導致自衛隊的「品質」下降。
日本將於年底修訂《防衛大綱》。其中,應對太空和網路空間的威脅以及強化彈道導彈防衛措施備受關注。某位前防衛相表示,「應該對基礎的自衛隊人員和組織進行調整」。
在冷戰時期,自衛隊為應對前蘇聯的登陸進攻,在全國各地部署了部隊。設想以坦克部隊迎擊蘇聯軍隊登陸,部署了大量陸上自衛隊員。然而冷戰時代已經終結,相比陸上部隊的進攻,應將重心轉移到應對網路攻擊上。
目前陸上自衛隊員佔自衛隊總人數的6成。定員的分配計劃也沒有發生太大變化。海上自衛隊和航空自衛隊認為「陸上自衛隊人員太多」。陸上自衛隊的幹部則表示,「正因為在全國陸地上的戰鬥力,自衛隊才能有遏制力。災害應對也主要由陸上自衛隊承擔」。
中京大學教授佐道明廣表示,「如果僅承擔國防責任,陸上自衛隊人員或許過多。但是加上災害應對和國際協作就不夠了」。他同時指出,「應調整自衛隊的職責和組織」。其他國家已開始積極活用人工智慧(AI)和無人機等尖端技術。如果不關注招人難,問題只會越來越嚴重。在年底修訂的防衛大綱中,以裁減人員為前提的自衛隊改革將成為一個隱藏的焦點。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)加藤晶也
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