NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       美國對土地的獲取實行審批制，可以基於相關部門的判斷而駁回外資的申請。由於美國在加入《服務貿易總協定》時附加了對獲取土地進行限制的保留條款，因此可以實施嚴格限制。

       日本重視吸引外國投資，加入《服務貿易總協定》時沒有附加此類保留條款。現在要更改條件，必須與成員國重新談判，還要調整其他相關條款。很多觀點認為，日本很難像美國那樣對獲取土地進行限制。

       日本外務省在2013年的國會上就獲取土地的限制答辯稱，「至多只是例外條款，實際適用的情況非常有限」。2017年，時任法相上川陽子表示，「也存在違反條約的可能性。需要極為慎重地展開討論」。

       鑒於上述原因，日本政府討論的方向是，把旨在適用例外條款的安保方面的條件限定在一定範圍內。

       在沒有對《服務貿易總協定》附加保留條件的國家中，法國和英國對外資獲取土地加以限制。據日本姬路大學特任教授平野秀樹介紹，法國要求外國人獲取土地時必須提前申請。日本政府內部出現了參考法國的做法來制定法律的方案。

       日本政府之所以要加強限制，是出於對越來越多的外資獲取日本土地的警惕。還有一個原因是自民黨支援者較多的保守派的部分人士提出了相關請求。

       2013年，南韓企業在長崎縣對馬購買了島內海上自衛隊設施旁邊的土地。日本時任防衛相小野寺五典前往當地視察，表示「由於是防衛要地，必須進行監視」。

       日本林野廳的數據顯示，截至2009年，外資購買日本森林的相關項目累計達到25件，面積為558公頃。而2019年增至264件，面積達到2305公頃。尤其是在北海道，中國資本的流入較為顯著。有觀點擔憂作為水源地的森林無法得到妥善管理。

       日本政府在今年7月確定的經濟財政運營和改革基本方針（骨太方針）中明確提出，「將探討土地利用和管理的理想方法，並採取必要的措施」。同時還寫明，「將站在安全保障的角度，儘量掌握土地所有權情況」。

       日本首相菅義偉10月8日向負責領土問題的國家公安委員長小此木八郎指示稱，「這是長年的課題。希望進行相關討論，爭取在本屆政府執政下取得成果」。