美國主導的IPEF能抗衡中國嗎?
2022/05/24
對於參加國來説,令人擔憂的因素在於能在多大程度上獲取市場準入這一現實利益的點上。IPEF不包含關稅談判,如果缺乏新興市場國家期待的美國市場開放這一好處,凝聚力將隨之下降。將於6月底出任菲律賓下一任總統的前參議院議員小費迪南德·馬可仕23日對參加顯示出積極態度,同時表示「為了(促進)貿易,必須極可能開放本國的經濟」。
美國表示「為了能接納多樣化的國家,讓(磋商的)4個領域具有靈活性」(沙利文)。表示參加國可選擇推進談判的領域,由於領域不同,印度等大國有可能不參加。關於數字貿易,日本和新加坡等希望制定高水準規則的國家、與希望壟斷數據的國家之間或將産生溫度差。
參加IPEF啟動儀式的(左起)日本首相岸田、美國總統拜登、印度總理莫迪 |
中國反對美國主導的框架。中國國務委員兼外交部長王毅5月22日表示:刻意把特定國家排除在外,這條路就走歪了。包括中國在內的15國參加的RCEP已於2022年1月生效,中國2021年還申請加入CPTPP,顯示出參加美國缺席的經濟合作機制的態度,對美國施加壓力。
日本計劃向美國傳遞亞洲各國的擔憂等,在IPEF啟動後推動規則制定等具體工作。最終還期待美國重返CPTPP。日本首相岸田文雄23日在與拜登一起參加的聯合記者會上透露,「在會談之中也直接提出日本期待美國重返CPTPP」。
如果美國主導的IPEF無法提高實際效果,將無法對抗在亞洲經濟中提高影響力的中國。需要在4個領域拿出回應參加國期待的具體好處。
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