NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     日本首相安倍晉三計劃2014年繼續積極推進首腦外交。將從1月9日開始訪問中東和非洲4國，並預定最早於本月下旬訪問印度等國。之後還計劃對歐洲和中南美等地進行訪問。安倍首腦外交的特點是訪問之前忽視的國家。讓我們觀察一下安倍的「地球儀外交」。

在日本歷任首相中，安倍是第一個上任不到1年時間便跑遍東盟10國的首相（2013年12月，東京都港區的迎賓館）

     「首腦之間如果能促膝交談，問題將朝著解決而邁步」。安倍多次強調開展首腦外交的意義。自2012年12月就任首相以來的約1年時間裏，安倍一直保持著平均每月1次的出訪頻率。截至目前已經訪問了25個國家。

     以同盟國美國為首，與鄰國中國和南韓的雙邊對話以及參加主要國首腦峰會等多邊國際會議一直是日本首腦外交的「定式」。不過，安倍則標榜「俯瞰地球儀的外交」，展開全新的外交模式。在日本歷任首相中，安倍是第一個就任不到1年便跑遍東盟（ASEAN）10國的首相。

     與增長戰略直接掛鉤

     2014年，安倍將與在地理上距離日本遙遠的國家展開雙邊外交。1月份將出訪中東和非洲。如果訪問阿曼，安倍將實現歷訪中東的海灣合作委員會（GCC）全部6個成員國。而在訪問非洲方面，安倍將成為繼前首相森喜朗和小泉純一郎後第3位歷訪非洲的日本首相。

     「地球儀外交」還與安倍的經濟政策「安倍經濟學」的增長戰略直接掛鉤。在GCC成員國方面，安倍希望促進日本企業對各國的投資。而在非洲方面，沙哈拉以南國家的貿易額自2001至2010年之間擴大至3.6倍，在高人口增長率和資源開發的背景下，不斷湧現出經濟高速增長國。該地區的主要國家作為全新的巨大市場備受關注，而不再只是援助對象。相比歐美和中國企業，日本企業在進軍該地區方面處於落後狀態。

     安倍將攜建築企業和商社相關人士一同出訪非洲，預定在當地召開投資研討會。與訪問俄羅斯、中東和緬甸等國時攜經濟代表團同行一樣。安倍將親自出馬以促進日本企業進駐當地。另外，安倍還討論5月份對法國進行訪問，以在開拓非洲市場方面構建合作關係。

     「地球儀外交」的另一個目的是對抗日益崛起的中國。安倍計劃通過經濟外交，憑藉民主主義和依法治國等共通的價值觀來加強與周邊國家的聯繫。

     安倍計劃1月25日起訪問印度，將在首腦會談上呼籲加強經濟和安保層面的合作，同時將出席印度慶祝憲法頒布的「共和國紀念日」的慶典。從世界地圖來看，日本與印度和東盟國家的外交從下方對中國形成了包圍圈。

     安倍還計劃親自參加5月份在新加坡召開的亞洲安全保障會議。亞太地區的國防部長等官員每年會聚集於此，圍繞地區形勢交換意見。如果安倍親自出馬將産生很大的影響力。

     為擔任非常任理事國拉票

     2015年秋季，聯合國將舉行安全保障理事會的非常任理事國改選。日本已申請為候選國，不過能否當選很大程度上取決於票數眾多的非洲和中南美國家。安倍之所以重視之前所忽視的地區也是為了獲得這些國家的支援。成為聯合國非常任理事國一直是日本外務省夢寐以求的願望。

    安倍2013年12月參拜靖國神社，與中國和南韓的首腦外交變得愈發困難。美國駐日本大使館發表聲明表示對日本加劇與周邊國家緊張氛圍的舉動感到失望。美國國務院也同樣希望中日和日韓的關係能夠出現改善。

    2014年10月亞洲太平洋經濟合作會議（APEC）首腦峰會將在北京舉行，中國為輪值主席國。「地球儀外交」是戰略性考量日本與各國的政治動力，而不是煽動對立。尋找打開僵局的突破口應成為安倍上任第2年的課題。
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