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美國為何冷處理日本匯市干預要求?

2016/04/21

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  4月14~15日,在美國華盛頓召開的二十國集團(G20)財長和央行行長會議上,日美針對日元匯率行情的態度存在明顯溫度差。美國財政部長雅各布·盧表示,“日元雖然有所升值,但匯市依然有序”,對日本尋求的日元拋售干預措施表示了拒絕。3年來一直默認日元貶值路線的美國當局態度發生轉變,反映出對日本結構改革遲遲沒有進展的焦躁心情。

  格外冷淡的美國

  “最近日元匯率的單向波動令人擔憂”,日本財務相麻生太郎在14日的日美財長會談中向雅各布·盧強調。從年初開始,日元漲幅已達到1美元兌12日元左右,成為日本經濟和股市的制約因素。如果日元進一步升值,日本將採取日元拋售干預措施,希望獲得美國默許。

美國財長雅各布·盧在會後記者會上發言(4月15日,華盛頓,KYODO)
  但在第二天的15日,雅各布·盧卻在記者會上表示,“日元雖然升值,但匯市基本穩定”,在公開場合正面拒絕了日本的提議。儘管麻生之後解釋稱“從目前來看的確沒有出現劇烈波動”,但在備受市場關注的國際會議上,美國公然與日本唱反調,其冷淡的態度太過明顯。

  自安倍第二次上臺執政的2012年12月以來,日元貶值、美元升值了50%。這期間,美國一直持默認態度。這是因為2008年雷曼危機後,美國實施了大規模量化寬鬆政策(QE),匯市開始以美元貶值、日元升值的方向發展,從而使美國經濟渡過難關。美國之所以默認安倍經濟學誘導日元貶值,是因為對2008年誘導美元貶值心存愧疚。

  美國國會相關人士透露,美國政府故意在G20上態度冷漠“是因為對日本結構改革進展緩慢感到焦慮”。雅各布·盧同時表示,“日本需要將目光轉向內需,而不是外需”,強烈敦促安倍政權從依賴日元貶值轉向“具有野心的結構改革”。

  美國關注的兩個法案

  這名國會相關人士表示,美國尤其關注“‘績效工資’法案以及包括賭場在內的綜合型度假區(IR)法案”。績效工資法案是指不以勞動時間為標準、而是根據工作業績支付工資的機制。美國的投資家們認為這有助於日本企業的工作方式改革,一直十分關注。而綜合度假區則將成為以美國休閒娛樂業為主的對日投資的催化劑。

     日本財政相麻生太郎和日銀總裁在G20會議後參加記者會(4月15日,華盛頓,KYODO)
  但兩個法案在本屆國會的審議均進展緩慢,未能拿出儘早實現的時間表。華盛頓G20會議在“避免誘導貨幣貶值”和“進一步結構改革”方面達成了一致,對於看起來完全相反的日本的行動,美國當局的焦慮出現加劇。

  但是,這種焦慮同時也是美國處境窘迫的證據。從顯示美元綜合強勢的有效匯率來看,與1年半前相比,美元升值幅度依然達到15%。美元升值將導致出口下滑。有預測稱,將於4月28日發佈的美國1~3月增長率將跌破1%。與長達6年半的擴張局面明顯不同,美國經濟將面臨強勁的逆風。

  此外,世界其他國家也不希望美元升值。如果美元升值將帶動人民幣貶值,中國的資本外流將加速,有可能讓市場更加混亂。美國財政部高官明確表示,“美國不可能始終是世界唯一的發動機,而且也不應該是這樣”,敦促各國為全球經濟做出貢獻。

  11月的美國大選將被經濟和股市行情所左右。標普資本智商公司(S&P Capital IQ) 首席投資策略師薩姆-斯托瓦爾(Sam Stovall)指出,從戰後70年的數據來看,“如果7月底至10月底美國股價上漲,執政黨候選人成為總統的概率將超過80%”。

  相反,如果股市行情惡化、事態向對共和黨有利的方向發展的話,共和黨的特朗普等候選人則有望當選。美國當局對導致經濟下行和股價下跌的美元升值感到警惕,其原因也在於此。特朗普曾直指日本是匯率操縱國,如果日本干預匯率,有可能為特朗普帶來雙重東風。

  “匯市究竟是有序還是無秩?”日美當局圍繞該問題展開了激烈的暗戰。但諷刺的是,雅各布·盧的一句話無疑向“有序”外匯市場投下了日元升值壓力這一炸彈。5月在日本召開的G7會議上,貨幣政策的國際合作調整將成為課題。

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 華盛頓 河浪武史
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