NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　技能熟練的外國人才在日本長期工作的道路或將拓寬。針對2019年為應對人手短缺問題而創設的在留資格“特定技能”，日本相關省廳已展開協調，最早將於6月把能夠長期就業的行業從現在的3個領域擴大到全部12個領域。如果得以實現，那麼在之前限定接納期限的食品飲料製造和餐飲等領域，企業將能夠繼續雇用技能較高的外國人勞動者。

　　在4月24日自民黨召開的外國人勞動者等特別委員會會議上，出入國在留管理廳傳達了各省廳提出的擴大特定技能外國人長期就業領域的要求。將在日本政府和執政黨討論之後，爭取在6月的內閣會議上做出決定。將推進修改省令等，預計到2024年5月前後才能開始進行取得資格等操作。日本由於少子化，外國人勞動者變得不可或缺，計劃調整外國人才的接納政策。

　　日本接納外國人才的途徑主要有2種。分別為具有很高專業性和技術能力的工程師等高端人才制度，以及在製造業、農業、建築業等一線工作的技能實習和特定技能制度。

　　計劃廢除技能實習制度，以確保和培養人才為目創設新制度。很多人在技能實習之後轉為特定技能資格，如果兩項制度得以修改，那麼環境將得到改善，非熟練外國人才可在提高技能的同時在日本長期工作。

　　背景原因是日本的人手不足日益嚴重。據日本國際協力機構（JICA）推算，要在2040年實現日本政府的經濟增長目標，需要674萬名外國人勞動者，這一水準是目前的近4倍。隨著各國的少子化問題不斷加劇，預計爭奪勞動力的競爭將更加激烈。

　　在這個時期調整政策，是因為從特定技能設立之初開始到日本工作的人的在留期限到2024年5月以後開始到期。現狀是很多人只得被迫回國，需要儘快明確可以繼續在日本工作的途徑。

　　具體將朝著擴大特定技能“2號”資格的就業對象領域進行調整。“1號”的最長在留期限為5年，2號資格的更新次數不設上限，配偶和孩子也可以在日本生活。目前特定技能2號只針對建築等2個領域。在其餘10個領域中，相關省廳要求在除了護理（可以用其他資格長期就業）以外的9個領域追加在留期限。  

　　特定技能2號資格的取得僅限擁有高技能的熟練者。2號資格的取得者如果滿足滯留10年以上、擁有可以穩定生活的資産等條件，還可以獲得日本的永住權。

　　日本自民黨的部分人士有可能提出“這可能導致事實上接收移民”的慎重論調。2018年決定引進特定技能資格時，自民黨的會議上就有要求嚴格應用2號資格的意見。

　　截至2月底，特定技能資格獲得者約有14.6萬人。佔到在日外國人勞動者（截至2022年10月，約182萬人）的約8％。從國籍來看，越南佔大約6成，印度尼西亞和菲律賓超過1成。隨著入境限制放寬，人數不斷擴大。

　　也有觀點認為，在薪資不漲的日本工作的好處越來越小。在台灣，非熟練者最長也可以工作12年（護理等可以工作14年）。南韓給收入及語言能力等達到一定水準的外國人提供永住權。日本也需要進一步想辦法吸引人才。

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