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中國著手禁運朝鮮煤炭

2016/03/02

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朝鮮觀察
      日本經濟新聞(中文版:日經中文網)獲悉,中國已從3月1日起,著手禁止進口包括煤炭在內的朝鮮礦産資源。部分港灣當局向貿易相關人士下達了通知。針對1月強行進行核子試驗的朝鮮,聯合國安理會日前匯總了只在決議案,禁止進口朝鮮礦産資源也是其中一項。中國在決議案通過之前就已經開始。通過掐斷朝鮮獲取外匯的重要手段,中國希望阻止朝鮮的核開發。但也有觀點認為仍留有“漏洞”,制裁的實效性仍充滿不透明感。

連接丹東與朝鮮新義州的中朝友誼橋
       據中朝邊境最大城市丹東的貿易相關人士透露,“港口管理部門下達了禁止進口的通知”。在連接丹東與朝鮮新義州的中朝友誼橋中方一側海關,3月1日上午約70輛車輛從朝鮮進入中國,沒有看到裝有煤炭的車輛。

       而在前一日的2月29日,有達到平日2倍的130輛車輛通過海關,日本經濟新聞(中文版:日經中文網)記者用肉眼可以確認相當一部分卡車載貨平臺上裝載的是礦物。海關相關人士表示“可能是因為從第二天起就要採取禁運措施,因此許多人抓緊最後的時間”。29日的中朝友誼橋甚至還由於卡車而造成堵塞。

        礦産是朝鮮的主要出口産品,向中國的出口額僅煤炭每年就超過10億美元。不少觀點認為通過貿易獲得的外匯被用於核及導彈開發,因此中美兩國在此次制裁決議案的重點之一就是加入了禁運措施。此前,預計聯合國安理會將在紐約當地時間3月1日下午(北京時間2日早上)通過決議案,中方似乎提前採取了禁止進口措施。

 
       但貿易相關人士透露,只有丹東港接到了禁止進口的通知,“山東和河北等地的煤炭貿易港沒有通知,估計還能正常運輸”。3月1日似乎還不是全面禁運,僅僅是部分港口的限定性措施。

       對於煤炭禁運,安理會的制裁決議案附加了“生活用品除外”的條件。至於哪些屬於生活用品並不明確,給中國等進口國方面留下了裁量的餘地。外交人士中間也有人指出這很容易被當作“漏洞”來操作。

       日本經濟新聞(中文版:日經中文網)此前獲悉,圍繞對朝鮮制裁問題,中國四大國有商業銀行之一的中國工商銀行丹東分行2015年底關閉了面向朝鮮企業的所有匯款業務和賬戶開設。這是根據銀行獨自的判斷,強化了自2013年朝鮮進行第3次核子試驗後所採取的該措施。但據丹東當地人士透露,對朝貿易公司“儘管無法進行銀行轉賬,但仍通過現金結算等繼續開展貿易”。

      聯合國安理會將通過的制裁決議能否收到成效,將取決於佔朝鮮貿易約9成的中國的態度。中國一方面強烈反對造成東亞局勢緊張的朝鮮核與導彈開發,但同時依舊反對有可能給朝鮮人民生活帶來的影響的制裁。因為中方擔心一旦朝鮮體制崩潰,會有大量難民擁向邊境地區。

     日本經濟新聞(中文版:日經中文網)永井央紀 丹東 報道
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