NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　中國政府將自4月起實施的新外國人工作許可制度，讓在中國工作的外國人感到十分困惑。因為有觀點認為，對於大部分人來説，新制度對年齡和學歷有一定要求，同時根據漢語能力和年收入，就業將更加困難。上海市等地方政府強調要靈活運用相關制度，但日資等外資企業的不安似乎並未消除。

面向日企的新工作制度研討會有300多人參加（上海市）

　　2月中旬，上海市舉行了面向日企的工作制度研討會。儘管每家公司僅限1人參加，仍有約300人蜂擁而至。研討會結束後，相繼有與會者對律師表達擔憂，包括“技術人員的年齡超過了上限”、“似乎無法滿足必要條件”等。

　　在中國，來自日美韓的工作者很多。外資企業對新制度感到困惑主要在兩個方面。首先是年齡限制和學歷條件，要求60歲以下並擁有本科以上學歷。某鍛造企業表示，新制度對主要依賴“60歲以上熟練工”的企業來説事關生死。

　　另一方面是將外籍工作者劃分為3類的“評分制度”。新制度將外國人分為A類“高端人才”、B類“專業人才”和C類“普通人員”，每個類別設有不同的條件。

　　不過，A類以做出諾貝爾獎級貢獻的研究人員和知名企業的經營高管等為對象。在中國工作的外國人很多希望拿到B類的工作許可證。

　　在設置較高門檻的背後，顯示出中國政府優先吸引高級人才的意圖。理由為這類人才最有希望為中國經濟和企業業績提升做出貢獻。

　　B類包含跨國企業的管理人員、技術人員、以及科學等領域的專家。如果不符合這些條件，根據“積分評估制度”，必須獲得60分以上。要獲得更多積分，可能需要提高自己的年收入和接受漢語考試等。

　　另一方面，上海政協委員、安翊青律師表示，新制度裏有條款註明可根據需要放寬限制。如果企業能夠證明該外籍員工是不可或缺並且對中國有用的人才，就有可能獲得工作許可證。

　　也有某外交人士認為，“只要已經有了工作許可證，無法更新的可能性很低”。但在缺乏代替人才的中小企業，這一制度的影響將十分巨大，無論如何也樂觀不起來。被留有裁量餘地的行政制度擺布的外資企業，何時才能少一點煩惱呢？