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美國外交第3年轉向日本?

2015/09/01

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   “FUMIO(文雄)”,美國國務卿克裏滿面帶笑迎接了日本外務相岸田文雄。那是8月6日在吉隆坡舉行的國際會議場地之外的一個房間。在這一天,岸田的老家廣島舉行了第70次“原子彈爆炸紀念日”活動,克裏希望通過日美外長會談傳達一個想法。

  克裏閱讀了岸田在美國CNN(電子版)呼籲世界各國領導人訪問核爆受害地的文章。克裏還解釋稱,通過視頻觀看了首相安倍晉三在紀念活動上的演説。隨後表示“明年4月出席在廣島舉行的主要國家(G7)外長會議之際希望訪問和平紀念公園”。

  這將是美國部長級官員首次訪問和平公園,具有歷史意義。而向岸田傳遞的想法在會談數周前就已確定。在得知克裏希望訪問和平公園這一希望之後,日本內閣官房長官菅義偉隨即回應:“如果訪問表示歡迎”。

 美國國務卿的行動被認為存在一個週期,最初致力於解決中東問題。由於進展不順利,接下來轉向中國,仍然不順利,於是作罷。第3年轉向日本。這就是第3年轉向日本的説法。

  實際上,2013年就任國務卿的克裏首先推動的是以色列和巴勒斯坦自治政府的中東和平談判。美國民眾對直接關係到美國國家利益的中東非常關注。國務卿希望推動和平談判,同時也是基於國內情況。由於克裏的斡旋,中東和平談判得以重啟,但在定為首都的聖地耶路撒冷的歸屬等問題上存在分歧,結果遇到了挫折。

  其次克裏顯示出興趣的是在軍事和經濟方面增強影響力的中國。美國總統奧巴馬和中國國家主席習近平在美國加利福尼亞州南部的避暑勝地"陽光之鄉”(Sunnylands)實現了會談。隨後,中國在東海上空劃設了防空識別圈。目前則在南海建造人工島。

  由於重視中東和中國問題,克裏的姿態最初被視為“輕視日本”。但進入今年以來,情況為之一變,例如越過事務官員直接表示訪問日本。看起來這似乎驗證了上述説法,克裏的足跡轉向日本需要3年時間。

  與伊朗的核談判是由克裏主導的,但美國在野黨共和黨強硬反對,評價得到確定仍需要時間。即使尋找其他的外交未決問題,朝鮮核問題和打擊極端組織“伊斯蘭國”等也難以帶來得分,轉向日本也是自然而然的趨勢。

  第3年轉向日本之後,第4年會何去何從呢?明年相當於奧巴馬第2任期的最後一年,克裏5月底是否在三重縣誌摩市舉行的G7首腦會議前後訪問廣島,將是焦點之一。

  考慮到倡導“沒有核武器的世界”的奧巴馬希望打造“政治遺産”,美國國務院曾希望討論G7首腦會議在廣島舉行。但日本以警戒問題等為由,確定在志摩市舉行。對於奧巴馬在G7首腦會議這一背景下訪問廣島,日本存在複雜的心情。

  如果奧巴馬有意訪問廣島,希望從志摩市趕過來,這是日本的真心話。美國政府了解到這種日本的微妙想法,改為了由克裏訪問和平公園。

  對於奧巴馬在克裏訪問1個半月之後訪問,美國政府內部存在明顯的慎重看法。克裏在與岸田的會談中,完全沒有提及奧巴馬訪問廣島。因美國第3年轉向日本而不斷深化的日美關係在第4年將走向何方?目前仍然沒有明確的劇本。

    本文作者為 日本經濟新聞(中文版:日經中文網)華盛頓 吉野直也
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