美軍10月27日向中國在南海正在建造的人工島海域周邊派出了1艘驅逐艦,通過行動顯示出美國不承認中國主張人工島海域主權的行動,而中國目前避免了強硬舉措。雖然有觀察認為,在中美的首輪交鋒中,一直倡導「公海航行自由」原則的美軍似乎獲得完勝。不過,如果人工島最終實現軍事基地化,美國艦船也將很難輕易靠近。預計中美兩國在南海的對立將成為持久戰,地緣政治風險仍高居不下。
此次,美國海軍第7艦隊所屬的神盾級驅逐艦「拉森」號從馬來西亞的亞庇出發,駛入了中國在南海南沙(英語名:斯普拉特利)群島內的渚碧礁(Subi Reef)、美濟礁(Mischief Reef)上建造的人工島12海浬(約22公里)以內。此舉意在表明,「中國主張人工島周圍12海浬以內屬於領海不符合國際法,美國不予承認」。據稱中國海軍2艘軍艦向「拉森」號發出了警告,但根據目前獲知的情況,中方似乎避免了採取阻礙航行等強硬舉措。
2001年,美軍電子偵察機在作為中國軍隊重要基地之一的海南島附近南海上空進行偵察飛行,對此中國派出戰鬥機進行攔截,迫使美軍機緊急降落。2009年,中國曾利用5艘艦船包圍了美國海軍調查船,強制使其停船。
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南海的地緣政治風險居高不下(美軍驅逐艦拉森,REUTERS-KYODO) |
不過,此次中國軍方高層在事前就表示絕不輕言動武,結果局面不出預料。或許中國方面認為,如果艦船之間在當地的對峙出現超出預期的事態,並逐步升級為小規模戰鬥,遭受損失的會是本國。
雖然據美國國防部公佈的資訊,當時只派出拉森號1艘艦船進入相關海域,但既然是如此受世界關注的行動,美軍很可能採取了萬全之策,即除了反潛巡邏機之外,還同時派出可發射巡航導彈和魚雷的攻擊型核潛艇。如果中國艦船不小心挑起衝突,有可能遭到美方的還擊。
此次,因中方並未採取強硬措施而避免了事態的升級,對於美國驅逐艦進入南海,國際社會也並未作出過於強烈的反應。
不過,這僅僅是中美在南海對立的一場序幕。因為對立的根本原因在於對於海洋國家美國來説不可或缺的「公海航行自由」原則與旨在擴大海洋權益的中國的「核心利益」存在衝突。
中美雙方都無法輕易讓步。如果放任中國單方面擴大勢力範圍,美國在國際社會的威信將大打折扣。圍繞南海問題,不僅東亞各國,歐洲和中東各國也將該問題視為判斷美國力量的標準。另一方面,中國國家主席習近平如果給人以屈服於美國的印象,自身的立場也將出現動搖。
美軍計劃今後繼續在該海域進行巡航活動。不過,像「首戰」那樣的勝利將持續到何時卻是未知數。
中國軍隊在南海建造的人工島上建設了可供軍用飛機起降的跑道以及作為軍艦活動基地的港灣。預計還將配備地對空、地對艦等導彈。此外還可能部署戰略核潛艇,並搭載將美國本土列入射程的彈道導彈(SLBM)。
如果這樣的話,人工島周邊海域將成為中國軍隊的「禁區」,美國軍隊可能無法輕易接近。因此,很可能出現「美國會冒著本土遭受中國軍隊核攻擊的風險,來保護日本等亞洲同盟國嗎?」的質疑聲。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 高坂哲郎
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