前景不明的21世紀型日美對話
2017/04/19
藤井彰夫:相對於官員任命遲緩和未做好正式磋商準備的美國,日本可謂是先發制人和準備週全。日美經濟對話的第一輪給人留下了這樣的印象。
並且奇妙的是,日本副總理兼財務相麻生太郎與美國副總統彭斯之間的經濟對話、日本經濟産業相世耕弘成與美國商務部長羅斯的會談是分別進行的。
日本並不希望此次日美對話和以往的日美摩擦一樣枯燥無味。為此,在討論整體框架的首次會談中,日方希望計劃提出個別問題的羅斯不要出席。日方堅稱會議「人數有限」。會談比最初預定短了1個小時,結束後發表的聲明也平淡無奇。
日本在2月的首腦會談中提議舉行日美對話,並掌握主導權。整個框架構建雖然看起來是在按照日本的想法推進,但日美之間的不同想法在會談結束後的記者會上立現端倪。
「美國希望與日本進行雙邊談判並達成協定」,彭斯表示美國重視雙邊磋商,而非有如跨太平洋夥伴合作協議(TPP)的多邊磋商,對日美雙邊的自由貿易協定(FTA)顯出關切。同時對期待美國回歸TPP的日本提前打了預防針,彭斯稱「沒有可能」。
不過,美國的態度也不明朗。相傳美國政府內主張削減日美兩國貿易逆差的強硬派和華爾街出身的現實派出現對立。在新政府上台之初經常會出現的主導權之爭尚未完結。
讓問題變得更加複雜的是川普的立場。在前不久的中美首腦會談之後,川普立刻撤回了將中國指定為匯率操縱國的約定。另一方面,川普還説:「美元過高」。此外,他在推特上説「如果中國處理朝鮮問題,(美國)會酌情放寬貿易方面的強硬對策」,這一發言尤其令人在意。
對於以「談判高手」自居的川普來説,安保、貨幣和貿易或許只不過是其手裏的籌碼。往好了説叫「靈活」,往壞了説是「沒準」的總統言行也將給日美磋商投上陰影。
朝鮮局勢日益緊迫。日本首相安倍晉三與美國副總統彭斯在18日舉行的會談上確認了日美合作的方針。但無法不讓人擔心的是,川普對日本也可能使用安保牌。
曾經的日美摩擦甚至産生了「貿易戰爭」一詞,動搖了匯率行情。進入21世紀後,兩國面臨的情況今非昔比。雖然期待日美能直視現實進行冷靜的討論,但在首次磋商中並未讓人看到明朗的前景。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 藤井彰夫
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