NIKKEI——日本經濟新聞中文版

資料圖（REUTERS）

文丨FT中文網專欄作家 張冬方

  
      前幾日，美國總統拜登簽署在半導體、量子資訊技術和人工智慧等特定敏感技術領域對華投資限制行政令，以國家安全的名義。在對經濟和安全關係的理解越來越錯綜複雜的形勢下，對外投資審查這個既敏感又有力的工具漸漸浮出水面。面對美國積極推動啟用這一工具，位於大西洋彼岸的歐洲大陸會做出何種反應？
   

      歐委會去年發佈的2023年工作計劃曾提到過這一套工具。工作計劃如此表述：俄烏戰爭在考驗著處於重大轉型中的歐洲在經濟和社會上的韌性，我們需要一套強有力的戰略貿易和投資限制措施來加強經濟安全。計劃提到了外商直接投資審查機制、出口管控，同時也指出，將考量「在對外戰略投資管控上是否需要額外的工具」。也就是説，歐委會已經將對外投資審查機制的研究納入今年的工作議程之上。

      而歐委會今年6月發佈的經濟安全戰略稱，在阻止特定先進技術用於提高一些國家的軍事和情報能力，從而可能破壞國際和平和安全上，在阻止歐盟企業的資金、經驗和知識助長這一可能的局面上，歐盟和成員國有著共同利益。為了保護歐盟的重要安全利益，戰略貿易和投資管控需要從整體上來考慮，由此引發的問題是，這個整體考慮是否不限於出口管制，還包含對外投資限制，以抵消投資中技術洩露所帶來的風險。據該經濟安全戰略，歐委會將與成員國對境外投資所引發的安全風險進行審查，成立專家組，並在今年年底提交相關意見。
   

      在對外投資審查和試圖調整對華投資趨勢上，由對華強硬派綠黨掌管經濟部的德國在歐盟眾成員國中顯得最積極。

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