丹尼爾·羅素(Daniel Russell,59歲)是美國歐巴馬政權首屈一指的知日派,目前擔任負責亞太事務的助理國務卿,是美國對亞洲外交的實際負責人。日前在7月就任以來首次訪問了日本。解讀其在東京接受採訪時的發言,可以清晰看出美國的真正想法。
希望加強日美同盟
丹尼爾·羅素曾學習合氣道,而妻子是日本人。自1985年進入美國國務院以來,曾先後擔任駐大阪和神戶總領事等職務。自2011年起,擔任白宮國家安全保障會議(NSC)亞洲事務高級主任。是名副其實的日本通。
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負責亞太事務的美國助理國務卿丹尼爾·羅素kyodo |
「對美國來説,日本是關係最親密的友好國家。日美之間不存在無法協調的問題」,在日本停留期間,丹尼爾•羅素於9月9日接受記者採訪時如此強調稱,同時稱讚了日本,顯示了加強日美同盟的願望。
關於安倍政權將討論的行使集體自衛權的問題,中國等一部分周邊國家顯示了擔憂。在這個問題上,丹尼爾•羅素也明確表示了對日本的支援。
「日本是美國重要且值得信賴的夥伴。在日美同盟框架下,日本加強自衛能力、增強促進地區穩定的能力是值得稱讚的。日本國記憶體在各種討論,(要行使集體自衛權)需要日本政府作出決斷。美國在防衛、外交和政治層面與日本具有良好的合作關係。我堅信,日本的決定將使日美同盟進一步得到加強。」
美國需要應對以敘利亞為代表的中東局勢,同時還要在阿富汗進行戰爭。如果將目光投向亞洲太平洋地區,朝鮮核武器和導彈問題依然懸而未決,而中國的擴軍行動則正在加速。
雖然期待日本行使集體自衛權……
在這樣的背景下,歐巴馬政權希望日本行使集體自衛權,擴大對美軍的支援。
一名日美外交相關人士指出:「日本解禁集體自衛權的行使,在亞洲發生爭端之際,美軍有望比以前獲得更多的日本後方支援等。對於正被迫縮減國防預算的美軍來説,其意義非常重大」。
不過,即使是美國,也並非毫無保留地支援日本的舉動。美國認為如果日本行使集體自衛權,中國自不必説,作為美國同盟國的南韓以及東南亞的友好國家都將難免受到影響。從丹尼爾•羅素的發言中,也可以看到這種美國的真實想法。
「日本的鄰國將如何看待日本行使集體自衛權?這將取決於(日本)如何回答下一個問題。那就是‘所謂行使集體自衛權,準確地説是什麼意思’、‘日本到底想要幹什麼?’」
丹尼爾·羅素想要説的話翻譯過來就是這個意思。
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9月11日的尖閣諸島(中國名:釣魚島) kyodo |
美國希望日本行使集體自衛權。但是作為美國同盟國的南韓和作為友好國家的東南亞各國卻會日趨疑神疑鬼,如果此舉導致亞洲局勢緊張,將得不償失。為了避免這種情況,希望日本對行使集體自衛權的含義和目的進行詳細的説明,以消除周邊國家的疑問和不安。
另外,美國如何看待中國對日本的反對呢?美國正在以日美同盟為立足點,構建應對中國的體制。因此美國認為,中國對日美同盟強化舉措的反對在一定程度上是難以避免的。
但是,美國希望避免中日對立進一步加劇、防止在尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題上一觸即發的狀態。這可以説是美國政權的真實想法。
美國將在多大程度上介入亞洲的危機?
丹尼爾`羅素的發言也秉承了上述原則。圍繞尖閣諸島(中國名:釣魚島)問題,如果中國竭盡全力想要改變現狀,美國將表示反對。丹尼爾•羅素強調了這種立場,同時在呼籲和平解決爭端的基礎上作出了如下表態。
「亞洲地區要保持良好的環境,中國和日本的關係極為重要。希望爭端走向平息。為了避免可能導致危機的事件發生,想要密切加以注意。」
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田浩之
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