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奧巴馬困惑①離“一個美國”很遙遠

2013/10/28

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  “這裡沒有勝利者”,“沒有什麼比這樣更能損害美國在世界的信譽了”,在美國國會通過允許發行新國債的法案的次日10月17日,美國總統奧巴馬在白宮發表聲明時,臉上毫無笑容。

  由於一部分共和黨議員轉向贊成,法案才在最後關頭得以通過。而美國國債債務違約也才勉強得以避免。看起來,共和黨向奧巴馬政權和民主黨做出了讓步。但強硬派並未放棄鬥爭。

正在就醫療保險改革發表演講的美國總統奧巴馬(GETTY-KYODO攝)
  在16日的美國參議院會議上,反對黨共和黨的參院領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell 71歲)呼籲支援通過法案。而同時,已退出會場的共和黨議員克魯茲(Ted Cruz 42歲)卻滔滔不絕地演説,“華盛頓的統治者已經拒絕了人民的呼聲”。

  在共和黨中,提出取消醫療保險制度改革法案(即奧巴馬醫改法案)的草根保守派“茶黨”所屬的18名議員對發行新國債法案投了反對票。

  “雖然我們失敗了,但由此獲得的東西非常重要”,眾議院共和黨領袖埃裏克·坎托16日如此斷言。這是因為,保守派的主張受到關注,克魯茲也表示“(奧巴馬醫改法案等)存在的問題廣為人知”。

  “我要一直呼籲,直到再也站不住”,在議會進行了21個小時以上反對演説的克魯茲18日表示,“為了廢除奧巴馬醫改法案,我將竭盡全力”,預示將展開全面鬥爭。美國政府可以繼續發行國債只到明年2月,所以債務違約的風險依然存在。

  在2010年的中期選舉中,由於獲得倡導建立“小政府”的茶黨的支援,共和黨取得了壓倒性勝利,在眾議院獲得了過半數席位。而明年秋季將面臨下一次中期選舉。在財政談判過程中,穩健派之所以銷聲匿跡,是因為不希望與財力雄厚的茶黨為敵。此外,這也是為了獲得因移民涌入而正在淪為少數派的白人中低收入群體的支援。

  而執政黨民主黨則無法對達到白人2~3倍的黑人和拉美裔無保險群體置之不理。受社會結構變化的影響,美國保守派和自由派的對立將日趨尖銳。

  “我們屬於一個國家,一個人民”,奧巴馬在2012年11月獲得連任時的演説中如此表示。但在美國,分裂反而在不斷擴大,四處碰壁的奧巴馬已經陷入了迷途。

  “如果遭到否決將採取什麼應對措施?”在8月30日晚間的總統辦公室,在聽説奧巴馬將向議會尋求批准,以對被認定使用化學武器的敘利亞採取軍事行動時,總統助理蘇珊·賴斯(48歲)等人如此詢問奧巴馬。

  當日上午,奧巴馬公開表示,“正在討論採取有限的,目標明確的軍事行動”。如果推翻這一表態,同時也是軍隊最高統帥的奧巴馬的權威可能受到影響。激烈辯論持續了約2個小時。

  “反對戰爭!”“要知道羞恥!”對奧巴馬的軍事打算表示支援的共和黨知名人士,穩健派議員約翰·麥凱恩(77歲)9月5日返回自己當選的亞利桑那州之後,遭到不願承擔過度負擔的支援者的嚴厲批評。

  奧巴馬曾經認為,批評民主黨在敘利亞問題上態度“軟弱”的共和黨將支援對敘軍事行動。不過,連民主黨內也不斷出現反對者。結果,奧巴馬不得不放棄了軍事行動。奧巴馬誤讀了陷入分裂的輿論,導致其領導能力被劃上了問號。

  而關於美國聯邦儲備委員會主席的人事安排,10月9日則以由美聯儲現任副主席珍妮特·耶倫(67歲)接任而劃上句號。“不要説他的壞話,他是一個很好的人”。7月31日,奧巴馬在民主黨議員會議上,提到了勞倫斯•薩默斯(58歲)的名字,作為下一任美聯儲主席的“有力競爭者”。薩默斯是奧巴馬的親信,曾在奧巴馬的第一個任期時擔任主管經濟政策的美國國家經濟委員會主任。奧巴馬的發言聽起來像是在營造“薩默斯擔任主席”的氛圍。

  其後,薩默斯過去歧視女性的發言等遭到曝光。而在向參議院全體會議提交主席人事方案的銀行委員會會議上,共和、民主兩黨的分歧也進一步擴大。最後,薩默斯自己宣佈放棄提名,奧巴馬在人事安排方面也遭遇了挫折。

  在共和、民主兩黨分別控制參眾兩院的情況下,總統與反對黨展開交涉就非常重要。但在財政談判等問題上,奧巴馬還沒有展開協調的跡象。在險些陷入債務違約的2011年,當時的財政部長蒂莫西•蓋特納説服了國會,但目前卻缺少那樣的斡旋者。

  “促進經濟增長,增強中産階層”。奧巴馬在17日的聲明中呼籲加強中産階層。不僅是提高收入,而且在聲明中加入了保守派和自由派都重視的中産階層的振興問題。但“一個美國”的夢想依然遙遠。在還剩下3年多任期的情況下,奧巴馬政權似乎已經陷入進退維谷之中。
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