2013是美國政治陷入停滯的一年
2013/12/16
在奧巴馬政權進入第2任期的今年，世界開始感覺美國政治陷入停滯。受美國政府與在野黨共和黨圍繞財政問題的對立影響，10月部分政府機構被迫關閉。在內政混亂的同時，美國對參與外部事務變得態度消極，在同盟國之間，猶豫和不滿正在蔓延。
沒有國家能主導世界秩序的“無極化”狀態稱為“G0”格局，曾對這一格局的到來發出警告的美國政治學者伊恩·佈雷默針對現狀如此表示，“奧巴馬總統在內政問題上已竭盡全力”、“無論是民主黨還是共和黨，都沒精力關注外交”、“從結果來看，G0格局將逐步形成”。
獲得連任已經1年的奧巴馬總統的支援率目前已下滑至40％左右。大幅低於裏根和克林頓兩位前總統第2任期的支援率，將與前總統小布希爭奪“不受歡迎獎”。
由於導致政府機構關門，共和黨的強硬態度遭受了批評。但目前對總統奧巴馬的失望也很強烈。這是因為奧巴馬提出在政府努力下實現全民醫保，並強行排除共和黨反對而啟動了醫療保險改革，結果卻遭遇挫折。
首先，美國政府開設的醫保網站發生了無法應對大量訪問的技術性問題。奧巴馬總統解釋稱，“只要希望繼續參加保險，就能夠繼續”，但有消息顯示，被保險公司以不適合新制度為由強制解約的人可能不斷出現。
“奧巴馬總統已經完全喪失了信賴”，共和黨對此感到興奮。奧巴馬總統在政策遭受批評後容易發火，而且拒絕作出妥協。儘管還擁有3年多的任期，奧巴馬已經陷入“一直呈現跛腳鴨狀態的危機”（英國《金融時報》）。
在外交方面，奧巴馬轉向了與伊朗對話，但在就核開發問題達成最初協議之前發生了波折。不僅是因為伊朗要求明確獲得鈾濃縮的權利。而且美國的同盟國提高了談判的門檻。
美聯社報道稱，美國政府在阿曼斡旋下，一直在與伊朗方面展開秘密磋商。而9月底得知此這一消息的以色列總理內塔尼亞胡加強了不應放鬆制裁的主張。
11月8日，在以色列班古利安國際機場，內塔尼亞胡與即將前往日內瓦與伊朗舉行磋商的美國國務卿克裏舉行了會談，然後1個人舉行了記者發佈會，稱“這是非常糟糕的交易”、“即使達成協定我們也將拒絕。協議對我們沒有約束力”。內塔尼亞胡如此公開表示，還對克裏表示，美國做法“不負責任”。
在與伊朗的磋商中，美國希望限定鈾濃縮問題，加快達成協定，但與此相反，法國則要求伊朗停止建設研究用重水爐等。結果，暫時失去了達成協定的可能性。
在20日以後的再次磋商前訪問以色列的法國總統奧朗德提出了包括停建重水爐在內的4項條件。有分析認為法國幫助以色列説出了要求。
美國和伊朗相互靠近還招致了與伊朗持續冷戰的沙烏地阿拉伯的反對。
奧巴馬政府8月份欲對使用化學武器的敘利亞阿薩德政權採取軍事打擊，法國對此表示支援。沙烏地阿拉伯和以色列也表示將提供合作。然而，奧巴馬總統最終放棄對敘利亞動武，使法國、沙烏地阿拉伯和以色列下不了臺。奧巴馬政權的搖擺招致了同盟國的不信任。
雖然與伊朗首次達成共識，但是奧巴馬政權恐怕很難説服以色列、沙烏地阿拉伯以及反伊朗色彩濃厚的美國國會。
美國中央情報局（CIA）前職員斯諾登爆料美國監聽歐洲同盟國也産生了消極影響。美國被視為與英國和澳大利亞等英語圈國家聯合實施監聽活動，這刺激了法國。德國首相默爾克也表示美國涉嫌監聽其手機一事影響重大，表示美國和歐盟的自由貿易協定（FTA）談判將變得困難。
與亞洲各國的環太平洋經濟合作協定（TPP）和推進歐美一體化的美歐FTA是美國主導制定全球貿易規則戰略的“兩步棋”，其目的是為了應對中國的崛起。
美國提出爭取年內結束TPP談判，但是奧巴馬總統缺席了10月與亞洲各國首腦的一系列會談，影響力減弱。和前國務卿希拉裏以及助理國務卿坎貝爾推進重視亞洲戰略的第1任期相比，奧馬巴第2任期的外交團隊對亞洲的關心程度出現下滑。
美國的股價此前創出歷史最高紀錄。10月美國的原油産量超過原油進口量，“頁巖氣革命”取得了進展。因此美國並不是在逐漸衰退。不過，政治的停滯和外交政策的搖擺卻愈發深刻。
美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）發佈的2014年全球展望中指出“美國政治的停滯恐對長期的經濟繁榮造成影響”。CSIS主席約翰·哈默(John Hamre）表示“在應對中東的變化、關注亞洲的同時，美國還必須管好自己”。這是國際形勢的關鍵點……
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 特約專欄作家 脅祐三
版權聲明：日本經濟新聞社版權所有，未經授權不得轉載或部分複製，違者必究。
沒有國家能主導世界秩序的“無極化”狀態稱為“G0”格局，曾對這一格局的到來發出警告的美國政治學者伊恩·佈雷默針對現狀如此表示，“奧巴馬總統在內政問題上已竭盡全力”、“無論是民主黨還是共和黨，都沒精力關注外交”、“從結果來看，G0格局將逐步形成”。
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由於導致政府機構關門，共和黨的強硬態度遭受了批評。但目前對總統奧巴馬的失望也很強烈。這是因為奧巴馬提出在政府努力下實現全民醫保，並強行排除共和黨反對而啟動了醫療保險改革，結果卻遭遇挫折。
首先，美國政府開設的醫保網站發生了無法應對大量訪問的技術性問題。奧巴馬總統解釋稱，“只要希望繼續參加保險，就能夠繼續”，但有消息顯示，被保險公司以不適合新制度為由強制解約的人可能不斷出現。
“奧巴馬總統已經完全喪失了信賴”，共和黨對此感到興奮。奧巴馬總統在政策遭受批評後容易發火，而且拒絕作出妥協。儘管還擁有3年多的任期，奧巴馬已經陷入“一直呈現跛腳鴨狀態的危機”（英國《金融時報》）。
在外交方面，奧巴馬轉向了與伊朗對話，但在就核開發問題達成最初協議之前發生了波折。不僅是因為伊朗要求明確獲得鈾濃縮的權利。而且美國的同盟國提高了談判的門檻。
美聯社報道稱，美國政府在阿曼斡旋下，一直在與伊朗方面展開秘密磋商。而9月底得知此這一消息的以色列總理內塔尼亞胡加強了不應放鬆制裁的主張。
11月8日，在以色列班古利安國際機場，內塔尼亞胡與即將前往日內瓦與伊朗舉行磋商的美國國務卿克裏舉行了會談，然後1個人舉行了記者發佈會，稱“這是非常糟糕的交易”、“即使達成協定我們也將拒絕。協議對我們沒有約束力”。內塔尼亞胡如此公開表示，還對克裏表示，美國做法“不負責任”。
在與伊朗的磋商中，美國希望限定鈾濃縮問題，加快達成協定，但與此相反，法國則要求伊朗停止建設研究用重水爐等。結果，暫時失去了達成協定的可能性。
在20日以後的再次磋商前訪問以色列的法國總統奧朗德提出了包括停建重水爐在內的4項條件。有分析認為法國幫助以色列説出了要求。
美國和伊朗相互靠近還招致了與伊朗持續冷戰的沙烏地阿拉伯的反對。
奧巴馬政府8月份欲對使用化學武器的敘利亞阿薩德政權採取軍事打擊，法國對此表示支援。沙烏地阿拉伯和以色列也表示將提供合作。然而，奧巴馬總統最終放棄對敘利亞動武，使法國、沙烏地阿拉伯和以色列下不了臺。奧巴馬政權的搖擺招致了同盟國的不信任。
雖然與伊朗首次達成共識，但是奧巴馬政權恐怕很難説服以色列、沙烏地阿拉伯以及反伊朗色彩濃厚的美國國會。
美國中央情報局（CIA）前職員斯諾登爆料美國監聽歐洲同盟國也産生了消極影響。美國被視為與英國和澳大利亞等英語圈國家聯合實施監聽活動，這刺激了法國。德國首相默爾克也表示美國涉嫌監聽其手機一事影響重大，表示美國和歐盟的自由貿易協定（FTA）談判將變得困難。
與亞洲各國的環太平洋經濟合作協定（TPP）和推進歐美一體化的美歐FTA是美國主導制定全球貿易規則戰略的“兩步棋”，其目的是為了應對中國的崛起。
美國提出爭取年內結束TPP談判，但是奧巴馬總統缺席了10月與亞洲各國首腦的一系列會談，影響力減弱。和前國務卿希拉裏以及助理國務卿坎貝爾推進重視亞洲戰略的第1任期相比，奧馬巴第2任期的外交團隊對亞洲的關心程度出現下滑。
美國的股價此前創出歷史最高紀錄。10月美國的原油産量超過原油進口量，“頁巖氣革命”取得了進展。因此美國並不是在逐漸衰退。不過，政治的停滯和外交政策的搖擺卻愈發深刻。
美國戰略與國際問題研究中心（CSIS）發佈的2014年全球展望中指出“美國政治的停滯恐對長期的經濟繁榮造成影響”。CSIS主席約翰·哈默(John Hamre）表示“在應對中東的變化、關注亞洲的同時，美國還必須管好自己”。這是國際形勢的關鍵點……
本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網） 特約專欄作家 脅祐三
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