經濟合作與發展組織(OECD)成員國日前召開了部長級會議,討論以中國為中心的鋼鐵産能過剩問題。日美敦促中國政府儘快改變國內因補貼導致設備淘汰進展遲緩的局面,而中國則主張按照本國計劃削減過剩産能。雙方意見未能達成一致,將於9月再次進行磋商。
據經合組織推算,2015年全球的粗鋼産能為23.7億噸,設備投産率不足70%。日本的粗鋼産量截至3月已連續19個月低於上年同期。
中國曾主張聯合聲明中寫入防止提高反傾銷稅等「濫用規則造成的貿易摩擦」,是因為中國的産能過剩和出口正在迅速增加。
中國最近3個月的鋼鐵出口量接近1000萬噸,同比增長約30%。因市場對經濟刺激政策有所期待,國內的鋼鐵行情正在走高,3月的粗鋼産量也超過7000萬噸,創單月歷史最高紀錄。如果中國不能儘早化解設備過剩,對全球鋼鐵産業造成消極影響的狀況將不會改變。
中國政府提出2020年之前削減1~1.5億噸産能的方針。作為經合組織非成員國,中國能夠派代表來參會並參與討論,這一點也獲得了積極評價。日美等國必須要堅持與中國保持對話,敦促中國淘汰過剩産能。
關於設備的現狀和增設削減計劃,各國之間共用資訊十分重要。在此次會議上,有人提議在中國等經合組織非成員國的鋼鐵産量增加的現狀下,可以嘗試構築全球性討論過剩問題的新框架。對於該提議應該進行討論。
希望日本政府和鋼鐵産業也能繼續與中國對話。石油危機後,日本在鋼鐵産業結構改革方面的經驗能為中國化解過剩産能提供幫助。日本曾通過集團企業和開發新業務來吸收過剩人員,其方法可以介紹給中國的政府和企業。
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