NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　 美國大型製藥企業輝瑞（Pfizer）與愛爾蘭同行艾爾健(Allergan)於11月23日宣佈的合併計劃被視為「意在避稅」，正在引發爭議。原因是美國財政部此前剛剛宣佈限制以避稅為目的的海外企業併購。這出猶如是挑釁美國政府的合併大戲被解讀為，企業拋棄了遲遲不肯下調法人稅稅率的歐巴馬政權。

      此次合併事實上是全球第2大製藥企業輝瑞實施的併購，總額將達1600億美元。

　 兩家公司將以換股方式進行合併，採取在規模較小的艾爾健之下進行業務合併的形式。美國聯邦法人稅率為35％，在主要國家中處於最高水準，而愛爾蘭僅為12.5％，稅率很低。合併後通過將總部遷往愛爾蘭，每年被認為將獲得約20億美元的避稅效果。

　 輝瑞2014年曾提出收購稅率較低的英國的同行。全球最大的製藥企業諾華（Novartis）總部所在的瑞士巴塞爾的法人稅率為20％多。在主力藥品專利到期和與仿製藥品企業競爭日趨激烈的背景下，如果繼續將總部放在法人稅率較高的美國，將無法在全球範圍內的競爭中取勝。這種危機感似乎促使輝瑞採取了此次行動。

　 旨在尋求避稅的併購（M＆A）構想在美國相繼出現。藥妝連鎖企業美國沃爾格林公司(Walgreen)和半導體製造設備企業應用材料公司(Applied Materials)等也曾推動企業收購與合併，以將總部遷往稅率較低的歐洲。

　 熟悉稅務的美國法律相關人士分析稱，希望遷往海外的美國企業之所以增加，是因為「對美國總統歐巴馬的稅制改革構想感到失望」。歐巴馬在上次2012年的總統選舉中承諾將法人稅率降至28％，但至今仍未拿出落實的時間表。

　 美國財政部11月19日宣佈了監管措施，以防止企業以避稅為目的將總部遷往與被收購企業沒有關係的第三國。不過，此次輝瑞與艾爾健的合併是將總部遷往艾爾健所在的愛爾蘭，因此相關措施可能無法加以阻止。

　 「美國納稅者將抽到下下簽」，2016年11月美國總統選舉的民主黨潛力候選人、前國務卿希拉蕊·柯林頓在11月23日的聲明中，強烈譴責了輝瑞。另一方面，共和黨候選人則呼籲下調法人稅率。稅制改革似乎已逐漸成為美國總統選舉的爭論焦點之一。

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