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日本擴大基礎設施出口要動真格?

2016/05/20

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      日本政府將通過調整相關法規來推動企業的基礎設施出口。計劃將日元貸款的手續所需時間從目前的5年左右縮短到1年半,還將解禁在非洲需求較高的日本國際協力機構(JICA)基於歐元的海外投融資。在未來5年,日本政府針對基礎設施出口的資金供應額度將增至20萬億日元,為現行目標的近2倍。這將有助於在北美和亞洲獲得高鐵、發電站等大型項目的訂單。

 
      日本首相安倍晉三將在5月23日召開的「經濟合作基礎設施戰略會議」上宣佈相關舉措。還計劃在5月26~27日召開的七國集團首腦會議(伊勢志摩G7峰會)上向各國首腦們介紹擴大高品質基礎設施出口的措施。

      中國以及該國所主導的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)正以破例的條件在新興市場國家獲得基礎設施合作項目。日本為了在這一競爭中取勝,有必要從政府方面開始廣泛放寬手續和限制。計劃通過2017年度預算案等增強政府類金融機構的資本等措施來準備必要資金。

      作為改善日元貸款手續的措施,首先針對發展中國家的長期且低息融資方面,將把日元貸款辦理手續的時間縮短至目前的三分之一以內。目前通常情況下需要約5年,但今後推行從項目調查到動工實行多個步驟並行等辦法,最快可在1年半內完成。

      有必要儘快完善基礎設施的新興市場國重視資金援助和簽訂合同的速度,這往往會決定競標國是否能順利獲得項目。

      另外,日本國際協力機構融資業務以往只支援日元、美元以及當地貨幣計價,今後將增加歐元計價手段。在建設項目有望不斷增加的非洲,基於歐元的資金需求很大。

      日本國際協力機構向當地企業的出資比例上限也將由25%提高到50%。日本政府將幫助提高信用,以便為民間企業降低風險。

      還將提高官民基金的使用便利性。放寬以高速鐵路等為投資對象的「海外交通及都市開發事業支援機構(JOIN)」、以及以通信系統等為對象的「海外通信、放送、郵便事業支援機構」的資金籌資限制。

      在資本金範圍內提高借款和發債上限,將為出資大型項目創造便利條件。

      海外交通及都市開發事業支援機構已經決定向美國以及巴西的鐵路計劃出資,今後,連接馬來西亞和新加坡的高速鐵路項目等也將成為出資的重點候選項目。

      日本貿易保險方面,在投資對象國發生恐怖事件和自然災害等情況時,將把給予補償的投資保險的覆蓋率上限從95%提高到100%。

      日本企業出口基礎設施的對象國和項目越來越多樣化,企業方面發出了要求在制度方面進行應對的聲音。如果提高政府類金融機構面向海外投融資的比重,大型銀行和商社等也會很容易對大型項目進行資金跟進。對於風險較高的核電站建設等也將官民合作為獲得項目發起攻勢。

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