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新興國在亞投行與亞開行間穿梭

2016/05/10

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     在5月5日閉幕的亞洲開發銀行(簡稱亞開行、ADB)大會上,新興市場國家和歐洲國家顧及日美主導的亞開行和中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB),為保持“相等距離”而煞費苦心的姿態日趨突出。兩家機構也在推進銀團貸款等部分合作,化解了對立氛圍。

  “(提升新興市場國家發言權的)增資應儘早進行”,4日在各國代表出席的會議上,如此敦促亞開行的是印度財政部長阿朗•傑特利。而柬埔寨代表團也表示“亞投行已經成立,開發性金融正在變化”,呼籲亞開行加快改革。不僅是中國,新興和發展中國家也相繼發出在亞開行加強發言權的要求。

  背景是隨著亞投行的誕生,對於一直支撐亞開行的成員國來説,對日美等施加壓力的牌有所增加。中國財政部長樓繼偉也表示,“亞開行仍保留1990年代的體制”,猶如在説亞投行才是亞洲開發的主流。

 

  亞開行也感覺到了險惡的空氣。在年度大會開幕之前的5月2日早晨,亞開行行長中尾武彥和亞投行行長金立群面帶笑容相互握手。雙方簽署了旨在向基礎設施項目提供合作銀團貸款的備忘錄,還同意將巴基斯坦的高速公路建設作為第一個項目。

  中尾行長表示“將與亞投行加強合作關係”,突出了合作氛圍。關於中印要求的提高出資比例,也明確表示“有這種可能”,向成員國送出了秋波。

  以日美為雙核心的亞開行、以及中國主導的亞投行。雖然業務上的重合將增加,但如果考慮到被認為每年高達8000億美元的巨大的亞洲基礎設施需求,與其對立,擱置是是非非、部分展開闔作更符合雙方的利益。

  有的國家表示重視亞開行,例如泰國代表團表示“期待亞開行在重要課題上起到核心作用”,但很多國家都表示“希望兩行推進合作”(印度尼西亞代表團),為避免加劇對立而保持了中立。

   亞投行方面也無法一味堅持對立。第2季度正式決定的融資項目預計全部為攜手世界銀行、歐洲復興開發銀行等提供的銀團貸款。本應成為資金籌措核心舉措的債券仍無法獲得評級。

  雖然亞投行的出現挑戰了亞洲金融秩序,但精通基礎設施金融的人才和資金明顯不足,單獨行動無從談起。

  “(亞投行)不會成為競爭對手”,日本財務相麻生太郎4日顯示出信心,積極評價了兩行的銀團貸款,另一方面,對於參加亞投行,再次明確了保持距離的姿態。

     亞開行將以重視較高耐久性和環保的“高品質基礎設施投資”突出差異。金立群重申“日美參加的大門一直敞開”,但日本方面打算暫不參加,似乎是要保留參加亞投行這張王牌,迫使中國方面作出讓步。

    中日外交的走向、以中國為首的新興市場國家的經濟增長減速風險以及貨幣危機,在亞洲經濟風險的萌芽不斷膨脹的背景下,兩家銀行將時而合作時而競爭,不斷相互試探……

  日本經濟新聞(中文版:日經中文網)飛田臨太郎 法蘭克福

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