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杜特爾特打亂美菲聯手牽制中國腳步

2016/09/07

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       菲律賓總統杜特爾特的過激言論給對于南海安全至關重要的美菲關係投下了陰影。因杜特爾特的出言不遜,美國總統奧巴馬9月6日取消了原本預定於當天舉行的美菲首腦會談。儘管杜特爾特馬上通過發言人發表聲明,表達了後悔之意,但此舉招致了盟國的不信,需要付出的代價巨大,修復雙邊關係成為當務之急。一方面,中國有可能抓住美菲同盟的微妙裂痕,開始對菲律賓採取懷柔政策。

為出席與新加坡的首腦會議低頭進入會場的菲律賓總統杜特爾特(6日,寮國萬象)

       東盟系列峰會9月6日在寮國首都萬象召開。奧巴馬與杜特爾特原計劃同一天在當地舉行首腦會談,為牽制中國的海洋活動等,確認加強同盟關係。但是,會談突然被取消。

       匆忙表達“後悔”之意

       會議前一天到達寮國的菲律賓代表團在6日淩晨接到了美國通過外交途徑發來的取消會談通知。原本此次會談是應菲律賓方面的希望安排的,沒想到遭美方取消。隨後,菲律賓總統府發言人急忙發表聲明稱:“杜特爾特總統對其發言感到後悔。” 6日,抵達東盟會議會場的杜特爾特沒了往常目中無人的態度,自始至終低頭不語。

       被美國視為嚴重問題的是杜特爾特的無禮的言論。由於菲律賓方面在打擊毒品犯罪時殺害了大量嫌疑人,奧巴馬對此表示了擔憂。杜特爾特9月5日在出發前往寮國前被問及美菲首腦會談問題時,除向記者團表示“(奧巴馬)有必要對我們表示尊重。別總是提出質疑。不要開玩笑”外,還使用下流語言侮辱了奧巴馬。

       杜特爾特之所以對最重要的盟國的總統出言不遜,放映出他對國內打擊毒品犯罪的堅強的決心。菲律賓總統府還在9月6日特意向採訪東盟系列峰會的記者分發了介紹該國緝毒政策重要性的約40頁彩印小冊子。

       杜特爾特認為“治安高於人權”,甚至默許警察殺害嫌疑人,對於同樣擔憂菲律賓人權問題的聯合國,杜特爾特也斥之為“干涉內政”。顯示出希望通過向國內宣示強權來維持民眾支援的想法。

       杜特爾特平時一向是死不認錯,但惹惱了美國則另當別論。菲律賓9月6日在聲明中和美國套起了近乎,表示“對奧巴馬總統強調希望中國遵守國際法表示感謝”。有觀測認為,中國正在南海的黃岩島進行新的填海造地活動。缺乏軍事力量的菲律賓要想與中國抗衡,除了把美國作為後盾為別無選項。

       中國迅速送去“秋波”

       對於美方來説,菲律賓是其亞洲安保政策的一個關鍵棋子。美國正警惕中國在作為全球重要海上交通線的南海推進軍事化。最近美軍開始實質性重啟在菲律賓駐軍,目的就是為了提高在該地區的存在感。雖然對杜特爾特的出言不遜感到不快,但早晚還是要修復雙邊關係。美菲仍保留著在寮國舉行會談的可能性。

       對於此次美菲關係間出現的微妙的裂痕,中國自然不會放過。中國外交部發言人華春瑩在9月6日的記者會上表示:“菲律賓是中國長期的鄰居,改善和發展中菲關係符合中菲兩國人民的共同願望,也符合兩國的共同利益。我們願意與菲方共同努力,重建互信,推動中菲關係改善發展。”中國在基於聯合國海洋法公約的國際仲裁庭的裁決中事實上敗訴,似乎在考慮通過與菲律賓的雙邊談判來實施懷柔之策。

       菲律賓也在準備與中國的雙邊談判,但由於此次的事件,修復對美關係將成為優先考慮的課題。圍繞地區的安全保障,作為南海問題當事方的菲律賓方面的言行越來越受到關注。

       日本經濟新聞(中文版:日經中文網)萬象 佐竹實
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