NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      11月13日，歐盟（EU）的主要機構就旨在提高稀土和稀有金屬自給率的《關鍵原材料法案》達成基本協議。該法案提出了到2030年使每年消耗的戰略性原材料的本土開採比例達到10％的目標。雖然提高自給率的難度很大，歐盟正在爭取擺脫對中國的依賴。

      由成員國代表組成的歐盟理事會（又稱部長理事會）和作為歐盟立法機構的歐洲議會達成了政治協議。今後，該法案將在經過兩個機構的最終批准後施行。

      歐盟委員佈雷頓（負責內部市場）當天在X（原推特）上留言稱：“法案將提高歐洲的恢復力和經濟安全保障能力”，對達成協定表示歡迎。

      歐盟在稀土等區域內的脫碳和産業振興必需的關鍵原材料的採購方面嚴重依賴中國。新法案針對歐盟列出清單的原材料，除了本土開採目標之外，還寫入了對年消耗量的25％進行回收再利用的方針。將使本土加工比例達到總體的40％。

      為了防止對第三國的依賴程度超過65％，將使採購地實現多樣化。支援歐洲企業的技術創新，同時降低需求。如果完成情況不盡如人意，將討論追加對策。

布魯塞爾的歐盟委員會總部（Reuters）

      其中，把用於綠色、數字、國防、太空等關鍵領域技術的原材料定位於“戰略性關鍵原材料”，將提高自給率。對象包括鋁、鈷、銅、鎵、鎳、鋰、鎂、錳、磁鐵用稀土等。

      中國計劃自12月1日起對純電動汽車（EV）的主要材料石墨引入出口許可制度。

      在歐盟委員會的法案提案階段，已將天然石墨包含在清單中，而經過歐盟內部協商，人造石墨也追加到了戰略性原材料中。這雖是到歐盟修改清單3年內的措施，但被認為目的是應對中國限制。

      歐盟認為人造石墨是車載電池不可或缺的材料，將加快在歐盟區域內擴大生産。

      法案要求歐洲的電池、氫、飛機廠商以及可再生能源運營商等定期進行供應鏈的風險評估。

      詳細調查的事項包括原材料從哪來；什麼有可能影響供應；供應中斷時的脆弱性是什麼程度等。同時將支援企業制定緊急情況應對計劃。

      歐盟將就每種必要的關鍵原材料制定“戰略性計劃”，採取加快行政手續及支援籌資等集中對策。開採的審批在27個月以內，加工及回收利用在15個月以內就可以走完手續。成員國不僅將建立在儲備和庫存調整上的合作框架，還將建立可以共同採購關鍵原材料的體制。

      不過，歐盟目前對中國的依賴很嚴重，無法實現法案的目標。歐盟委員會的研究機構在3月的報告中，以新開採和加工原材料需要時間為由，要求儘快採取措施。歐盟委員會主席馮德萊恩在當月的演講中表示“歐盟98％的稀土、93％的鎂及97％的鋰依賴中國這一單一的供應源”。

      不僅要提高區域內的採購能力，還要與歐盟外的夥伴進行合作。歐盟已與美國和日本確認就構建關鍵資源供應鏈進行合作，重新與非洲等資源國強化關係，加快“擺脫中國”。

      日本經濟新聞（中文版：日經中文網）辻隆史 布魯塞爾