美國主導的印太經濟框架懸了
2024/02/07
圍繞美國主導的「印度太平洋經濟框架(IPEF)」,要在貿易領域達成協定變得越來越難以期待。美國政府表面上表示有意繼續談判,但考慮到國內選民、加強內向型政策的執政黨民主黨強烈反對。IPEF旨在構建抗衡中國的經濟秩序,但主導者美國自身正在成為障礙,並可能讓計劃落空。
2023年11月舉行的IPEF會議上發表講話的美國總統拜登(REUTERS) |
「事情已經結束」
「拜登政府已經撤回IPEF的貿易項目」,1月3日,美國執政黨民主黨的參議員謝羅德·布朗在中西部俄亥俄州向工會組織幹部這樣宣佈。他強調稱:「我一直代表各州的勞動者,與總統推行的糟糕協議作鬥爭。這一點永遠不會改變」。
日美和東南亞等14個國家參加IPEF,一直以4個領域為主題推進談判。截至2023年11月,促進脫碳化的「清潔經濟」、防止逃稅的「公平經濟」、「加強供應鏈」這3個領域達成協定,但剩下的「貿易順利化」的協議被推遲。
美國政府原本希望在11月的會議上針對貿易領域達成協定,但因布朗等人在會議之前呼籲反對而陷入僵局。布朗等人解釋稱,這並非擱置,而是「撤回談判」。他面對美國媒體斷言稱:「事情已經結束」。
布朗是在掌握著總統選舉命運的俄亥俄州當選、擔任7屆眾議院議員和3屆參議院議員的重要人物。美國政府前高官表示,在尋求在今年秋季的大選中連任的拜登總統陣營中,布朗處於「對搖擺州的選舉戰術進行指導」的地位。
美國民主黨議員具有對跨太平洋夥伴關係協定(TPP,由於美國退出,現稱為:全面與進步跨太平洋夥伴關係協定,簡稱CPTPP)的心理陰影。在2016年大選中,共和黨的前總統唐納德·川普在競選綱領中承諾退出TPP,借此獲得了中西部地區的勞動者選票,最終取得了勝利。
聚集在美國中西部的鋼鐵和汽車行業的工人們有一種意識,即從國外湧入的廉價産品使美國製造業衰退,搶走了工作。前總統川普從中看到了勝算,提出了美國第一的口號。
美國調查公司歐亞集團的大衛·博林表示:「今後美國為達成IPEF領域的協議而認真採取行動的可能性幾乎為零。即使拜登再次當選,也很難提升氛圍」。
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