南韓申請加入CPTPP有受中國影響?
2021/12/14
南韓政府12月13日宣佈啟動申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)的程式。這一行動是受到當初反對CPTPP的中國轉為申請加入的影響。如果成功實現,將成為南韓繼2022年2月生效的15國參加的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)之後加入的最大區域自貿協定(FTA)。但是,由於相比RCEP,CPTPP對市場開放程度的要求更高,南韓政府能否説服警惕關稅取消的産業界和農業團體成為焦點。
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| CPTPP要求高水準的市場開放(南韓的平澤港) |
南韓政府自2013年起一直討論參加作為CPTPP前身的TPP。不過,中國對南韓參加美國主導的TPP的行動曾進行了牽制。當時的朴槿惠政權重視加強與中國的關係,針對與中國的自貿協定達成妥協,還參加了中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行,AIIB)。
文在寅政權一直觀察在川普前政權時代退出TPP的美國是否在拜登政權上台後回歸,但由於9月中國大陸和台灣先後申請加入CPTPP,情況明顯改變。被排除在巨大經濟圈之外這種危機感推動了南韓政府的行動。
警惕汽車進口增加
對於南韓政府的態度,産業界的反應謹慎。南韓貿易協會12月13日提出要求稱「在談判中,為了將對我國産業的損害降至最小,有必要採取徹底的應對措施」。
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南韓産業界的擔憂是加入CPTPP導致來自日本和中國的進口擴大。RCEP將成為有日韓兩國參加的首個自貿協定,但南韓産業通商資源部表示「汽車和機械等主要敏感品類被排除在取消關稅之外,開放市場的品類也利用了10~20年這一長期的分階段取消,保護了産業」。不過,CPTPP要求高水準的市場開放,現在8%的汽車關稅的取消必將被提上議事日程。
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