七國集團(G7)首腦會議在首腦宣言中納入了牽制中國的表述,對於日本首相安倍晉三來説,這是一定的成果。日本以對中國強化海洋戰略日趨加強警惕感的美國作為後盾,遊説歐洲國家,以G7為舞臺,在安全保障和經濟方面構建對華包圍網。在日本明年主辦“ 伊勢志摩G7峰會”之前,能否維持G7的團結將成為課題。
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G7峰會 |
“強烈反對包括大規模填海造地在內,嘗試改變現狀的任何單方面行動”。首腦宣言中納入了牽制中國行動的表述。
在此次峰會上,安倍尋求構建安保和經濟2個對華包圍網。而重點則是在經濟方面如何爭取向中國靠近的歐洲。
突出相同的危機感
在安保方面,日本的目標是在首腦宣言中納入譴責中國在南海進行填海造地的表述。日本認為如果默許中國的行為,有可能讓中國在尖閣諸島(中國名:釣魚島)採取類似動作。但最初歐洲缺少關注。“這是與歐洲距離遙遠的遠東的事情。考慮到與世界第2大經濟體中國保持關係,不希望涉及上述議題,這是歐洲國家的真心話”(安倍首相身邊人士)。
而成為推動力的是歐洲安全生命線的烏克蘭問題。“南海是與烏克蘭相同的問題。自由、法治和領土完整至關重要”。安倍自從去年的峰會開始就如此遊説各國首腦。
如果對中國強硬的手段熟視無睹,就相當於容忍武力吞併克裏米亞半島的俄羅斯——借助理念和價值觀展開進攻,通過將烏克蘭和南海視為相同問題,安倍將歐洲拉入了包圍網。
在此次G7峰會上,在經濟方面也提出了新的對華戰略。而目標是中國主導的亞洲基礎設施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB)。
“對於G7來説,經濟政策的價值觀難道不重要嗎?”安倍在首腦會議上如此表示,呼籲“基礎設施建設必須考慮到對人權、環境和社會的影響”。同時指出亞投行的投資標準等不透明,有可能出現欠缺公正性的運營,而且中國缺乏對環境和人權的關注。安倍在這個問題上多次要求發言,力爭通過突出“理念”來説服歐洲。
最終在首腦宣言明確表示“促進品質高的基礎設施投資”。不過,今後這種戰略能否結出果實仍是未知數。G7中的歐洲國家英法德意已全都表示參加亞投行。德法兩國與中國具有密切的經濟關係,此前均不顧美國的強烈反對言論而決定參加。雖然安倍呼籲“不打算批評參加的國家。作為G7緊密團結起來非常重要”,但美國的領導力有所下降,主要國家均為了自己的國家利益而採取行動,這是最近的國際局勢潮流。
如何保持團結?
支撐日本在G7內的發言權的是日美同盟。安倍4月在與美國總統奧巴馬舉行會談時,就防衛合作與推進跨太平洋經濟合作協定(TPP)達成了一致,宣稱“堅固的同盟國”,在應對南海和亞投行問題上保持了步調一致。
不過,G7今後的走向難以判斷。安倍希望年內實現俄羅斯總統普京訪日,日俄的自主外交將成為與美國之間的艱難協調。此外,如果夏季的戰後70週年談話導致中日、日韓關係出現惡化,國際輿論批評的矛頭有可能指向日本。
“G7峰會有特有的難度,但已經習慣了。為了抓住訣竅,最好由首相多次參加”,安倍對身邊的人這樣説。明年日本是主席國,安倍將第5次參加G7峰會,在那之前將如何保持G7的團結?最近自信滿滿的安倍的領導能力將承受到考驗。
日本經濟新聞(中文版:日經中文網) 佐藤理 德國南部艾爾冒
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