日美要對中國牽制與合作「兩手抓」?
2017/11/07
日本首相安倍晉三與美國總統川普在11月6日的首腦會談上就推進以實現亞非地區穩定發展為目標的「自由開放的印度洋太平洋戰略」達成了一致。希望以日美加上澳大利亞、印度的4國合作為軸心,構造該地區的自由貿易、安保的框架。針對在軍事、經濟領域崛起的中國,採取牽制與合作的兩種姿態。
安倍和川普在首腦會談後的聯合記者會上紛紛提及印度洋太平洋的重要性。安倍指出:「維持、加強海洋秩序對於地區的和平與繁榮至關重要。日美將發揮主導作用」。川普強調,「目前存在改善貿易、解決軍事問題等諸多課題」。
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據日本方面的説明,在日美首腦會談中,安倍與川普確認方針,把(1)普及基本價值;(2)追求經濟繁榮;(3)確保和平與穩定作為戰略支柱。除澳大利亞、印度之外,日美還將推進東盟加入印度洋太平洋戰略。
安倍2016年提出印度洋太平洋戰略。日美目前共用這一戰略的背景是,美國在亞洲的存在感日漸下滑。
川普宣佈退出的跨太平洋夥伴關係協定(TPP)的目的之一是由日美主導構建貿易規則。川普政權為抗衡在南海建立軍事基地的中國,積極開展「航行自由作戰」,但沒有顯示出包括經濟在內的體系化亞洲參與戰略。
日美意識到了中國的存在感日益增強,對和中國的距離感保持高度敏感。日本政府在對該戰略進行説明時,還特意指出,「該構想不以特定國家為對象」。
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日本不希望認為印度洋太平洋戰略是針對中國的「包圍網」。以雄厚的資金為背景的中國,正在通過「一帶一路」擴大在亞洲的影響力。對於在經濟、安保領域和中國密切關聯的東盟來説,中國不是應該對抗的國家。澳大利亞與中國聯繫緊密,印度在邊境問題上與與中國有爭端,所以這兩個國家也是在和中國之間保持微妙的關係來開展外交。
如何一邊牽制在南海強化主張的中國,一邊在經濟方面尋求共存,這是日美共同面對的課題。
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