NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       4月10日，探討外國人勞動方式的日本政府專家會議匯總了要求廢除技能實習制度的建議草案。日本政府將討論創設既能確保勞動力又能培養人才的新制度。將改為在一定程度上允許實習生換工作（現有制度原則上不允許）的機制。

       大方向是探討將「確保人才」視為目的之一的新制度來取代技能實習制度。原因是作為制度理念的國際貢獻與需要解決人手短缺問題的實際情況發生了很大偏差。草案中還列入了放寬對實習生換工作限制的內容，具體內容將於今後敲定。相關限制被認為是實習生失蹤情況頻發的溫床。技能實習制度推出以後30年來未曾觸碰過的不良現象能否得到解決，成為關注焦點。

埼玉縣的肉類企業工廠內

       技能實習制度創設於1993年。理念是「通過培養人才作出國際貢獻」，但在人手短缺問題日益嚴重的情況下，該制度事實上已成為日本確保勞動力的捷徑。

       對企業來説，允許以低工資雇用非熟練工的技能實習制度可謂益處多多。有的實習生能獲得數倍于本國收入的情況，截至2022年底，實習生人數達到約32萬5千人，超過10年前的兩倍。實習生佔外國勞動力的近兩成，是日本經濟不可缺少的勞動力。

       日本出入國在留管理廳等抱有危機感，擔心照此下去將無法吸引勞動力。雖然赴日外國人才再次擴大，但其他國家的少子化問題也在加劇，預計人才爭奪競爭會更加激烈。隨著發展中國家的經濟不斷發展，日本在收入方面的優勢也可能會減弱。

       更改制度已勢在必行，10日召開的日本政府專家會議的中間報告草案提出，應該廢除技能實習制度，並探討將「確保人才」視為目的之一的新制度。

       技能實習制度還存在實習生失蹤問題。出入國在留管理廳的數據顯示，2021年失蹤的實習生為7167人。雖然低於失蹤人數最多的2018年（9052人），但仍處於較高水準。

       實習制度也飽受海外批判。美國國務院在侵犯人權報告中指出，「暴力、惡劣的生活環境、扣押工資等侵犯人權的情況時有發生」。