NIKKEI——日本經濟新聞中文版

       在印度尼西亞，中國主導建設的高速鐵路的動工儀式于1月21日迎來5年。作為中國「一帶一路」構想的重點項目，印尼高鐵曾經的目標是2019年通車，但工程進度截至2020年12月依然不到65％，大幅延遲。探尋其原因可以發現，兩國的3個誤判浮出水面。

印尼高鐵建設現場（雅加達郊外，2020年12月）

       第一是計劃本身缺乏充分考量。該高鐵連接印尼首都雅加達和西爪哇省的主要城市萬隆，距離140公里，全程時長約45分鐘。原本計劃2016年內完成預定建設地點的土地徵用，結果推遲至2020年，未能從地方政府獲得必要的行政審批。相關部門掌握的土地數據與實際不符的情況相繼出現，而且也沒能順利掌握土地所有者的相關情況。

       圍繞印尼高鐵訂單，以日本新幹線方式建設的方案曾被認為有競爭力，但印尼政府採納了不需要自身增加財政負擔的中國方案。日本政府相關人士表示，「如果利用日本的資金援助，包括舉行對土地所有者的聽證會在內，能在掌握適當的用地獲取計劃的詳細情況的基礎上作出判斷」。

       第二是新冠疫情擴大。自3月印尼國內首次確認感染以後，很多參與工程的中國籍工作人員很多為了避免感染而回國。中國方面掌握著技術指導等工程的主導權，中國工作人員回國産生很大影響。此外，據悉來自中國的相關材料的供應也陷入停滯。

       第三是自然災害。印尼近年來頻繁發生異常氣象導致的大雨災害。印尼公共工程及國民住宅部2020年3月請求中印尼高鐵合資公司（KCIC）將工程暫停2周。原因是如果推進工程，發生大雨時，與鐵路並行的高速公路浸水的風險提高。

       印尼政府希望最早在2022年7～9月結束工程，並在2022年內開業。印尼總統佐科還透露了將高鐵從萬隆延伸至東爪哇省的印尼第2大城市蘇臘巴亞、請求日本加入的構想。從中可以看出希望使之成為推進延遲工程的起爆劑的想法。

       在印尼，徵用土地並非易事，而且有觀點認為新冠疫情和自然災害也屬於不可抗力。儘管如此，與原本設定的開通目標相比多次被迫延期，中國和印尼兩國在關於基礎設施開發合作的國際信用方面面臨考驗。

       日本經濟新聞（中文版：日經中文網）地曳航也 雅加達