NIKKEI——日本經濟新聞中文版

 

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       中國十八屆三中全會發佈了包括推進重視市場作用的改革等內容的公報,雖然內容涉及諸多方面，但是均未提出具體措施，在具體對策公佈之前，評價似乎為時過早。但由於之前對三中全會抱有很高期待，13日的股市市場反應不佳，上海、香港股市均下跌。今後公佈的三中全會具體措施是否值得期待？為此，日本經濟新聞（中文版：日經中文網）匯總了市場相關人士的看法。

  ◎USB經濟學家 汪濤

     三中全會公報和以往一樣不夠具體，必須要等1周後具體內容公佈。不過，我從公報中解讀出了以下5點（1）領導層為了構建現代的管理框架，希望全面深化改革；（2）國有企業改革並非最重要課題；（3）經濟改革的軸心是財政改革、市場改革、社會保障和政府的機構改革；（4）可能通過向小政府轉變來封凍貪腐問題；（5）提出2020年取得決定性成果，改革的動作緩慢。

      今後將設立主導「深化改革」的新機構，中共總書記習近平有可能擔任一把手。此舉可有效排除官僚的反對，可以説比過去的中全會有進步。對於市場在資源配置中的作用，此次從過去20年的「基礎性作用」升格為「決定性作用」，計劃推進包括利率在內的市場化改革。

      部分市場相關人士可能對未提及金融改革感到失望。此次提出要完善金融市場體系，其中可能包括發展債券在內的證券市場。不過，「金融改革」的概念還包括利率自由化和資本交易自由化。

      最失望的莫過於國有企業改革。此次公報的表述與10年前一樣。再次明確指出公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。

  ◎日本瑞穗證劵（香港）經濟學家 沈建光

　 三中全會公報的內容基本符合總理李克強此前的發言，但可以説略微超出預期。尤其是強調「使市場在資源配置中起決定性作用」，並呼籲推進旨在促進司法獨立的改革，這些舉措已經得到積極解讀。關於市場作用，從過去的「基礎性」升格為「決定性」。預計領導層今後將積極掃清提高經濟效率的障礙。此外，公報還提到形成主要由市場決定價格的機制以及放寬限制，在設計中國新的金融市場方面，這將非常重要。

　領導層還提出健全城鄉發展一體化體制機制、推進房地産和財政改革、實現金融市場自由化等。雖然並未明確，但在社會保障改善方面，關鍵是廢除「計劃生育政策」，中國政府將於近期允許「單獨」子女的夫婦生育第2胎。

　 另一方面，公報在提及國有企業時表示是中國經濟的主體，在這一點上，改革出現了倒退。估計這反映了來自既得利益集團的壓力。不過，將建全面深化改革領導小組，由此可以看出高層的積極姿態。改革將自明年起全面啟動，到2020年完成。

  ◎匯豐銀行經濟學家 屈宏斌

　三中全會公報至少有3個驚喜。分別是收入分配、在地方政府層面確保司法獨立以及成立監督改革執行情況的全面深化改革領導小組。尤其是關於收入差距問題和司法改革，我們此前曾認為由於意見未能達成統一，此次將不會取得進展。雖然也有觀點認為相比過去的改革方案存在不足之處，但我們預測的內容都被納入。雖然實際情況仍需觀察今後數月推出的具體方案，但我們表示樂觀。

　另一方面，作為失望之處，則是儘管提出了到2020年這一明確時間，但公報中缺少數值目標。對於未提及國有企業改革的具體舉措，股票市場等極有可能感到失望，但也有報導稱國有企業改革今後將在上海（自由貿易試驗區）得到推進。此次的改革方案有助於中國在今後數年維持7～8％的增長率。
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