不承認中國在南海建造的人工島,為了表達這種決心,10月27日美國神盾艦拉森號進入了人工島12海浬以內。中國表示強烈反對,中美關係日趨緊張。但據稱在現場的海洋上,拉森號和中國軍艦保持互相通訊,還曾出現親切交談的場面。
拉森號艦長羅伯特•C•弗朗西斯(海軍中校)11月5日在正在南海航行的美國航母「西奧多•羅斯福」號上,向記者透露了當時的情況。據11月6日的路透社報道,弗朗西斯艦長透露了當時在人工島附近航行之際的情形。
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美國神盾艦拉森號(kyodo) |
在進入人工島12海浬內的前後約10天時間裏,中國軍艦始終在跟蹤拉森號進行監視。不過,並未發生值得世界媒體大肆報道的緊張場面。
「你在中國海域。在做什麼?」在拉森號朝著人工島航行的時候,進行追蹤的中國軍艦這樣進行了聯繫。拉森號船員回答稱,正在依據確定航行自由的國際法展開行動,隨後中國方面反覆提出相同的問題。不過,相互溝通始終非常禮貌。
「希望下次再見」
最令人感興趣的是,在拉森號抵達人工島周邊海域之前的10月下旬,進行了更加不拘禮節的對話。
「星期六是怎麼過的?我們吃批薩餅和烤雞翅。還舉行了萬聖節前夜的活動」,拉森號為了緩和對方的警惕心,特意帶著親切語氣問。隨後,中國軍艦的船員也用英語針對老家、家人和此前到訪過的地點作出了回答。
就這樣,在拉森號結束駛入12海浬內航行的約10天後,「不再繼續跟蹤貴艦。祝願航海一路順風。希望下次再見(Hope to see you again)」,此前一直進行跟蹤的中國軍艦在留下這樣話之後轉身離去。
對於這種親密的交流,應該如何加以解釋呢?中美相關人士稱:中美目前在南海問題上激烈對立,但「希望想方設法避免發生武力衝突的事態」。正因為如此,為了避免於事無補地挑釁對方的行動,兩國軍方高層向現場的艦船發出指示也不難理解。
有可能讓中國誤解?
此外,此次的美軍行動是「挑釁度最低、必要最小限度的行動」(美國國防部智囊),這是中美兩國艦船的交流並不緊張的原因。
美軍關於拉森號在人工島附近採取了哪些行動完全沒有透露。但是,這位智囊和外交相關人士表示,該艦船僅僅是通過了12海浬內,並沒有採取更多行動。
為了推翻那裏是「領海」的中國主張,本來僅僅這樣做是不夠的。需要放下聲納收集海中資訊、或環繞人工島。這是因為根據國際法,如果是除了通過沒有其他行動的無害通過,在他國領海之內也得到允許。
反過來説,如果拉森號僅僅通過12海浬內,而不採取任何行動,中國有可能認為事實上承認人工島是中國領土。實際上,11月5日的美國雜誌《外交政策》(電子版)報導稱,在美國安全保障專家等之間,已開始出現這種擔憂和批評。
歐巴馬政權公開表示,今後將以3個月2次左右的頻度,持續派遣美軍艦船等駛入人工島12海浬內。下次是否並非僅僅通過,而是採取更加全面的行動?屆時中國將作出何種反應?圍繞南海的中美攻防仍然剛剛開始。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 秋田浩之
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