NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      高橋哲史：總部位於日本秋田縣大館市的東光鐵工公司的副社長伊藤均每天都生活在焦慮不安之中。

      「經濟安全保障推進法案的焦點內容是與中國的供應鏈，這個方案恐怕會對無人機業務産生重大影響」，這樣的擔憂揮之不去，是伊藤均感到不安的原因。

       東光鐵工從事的業務是農業和工業用途無人機的開發、生産和銷售。2021年8月，該公司宣佈與東芝子公司東芝能源系統合作，開始開發使用無人機來檢查基礎設施的服務。

       海上風力發電設備和輸電網往往設在人類難以靠近的海域和山區。使用無人機的話，可以安全高效地檢查這些設施。認為這方面存在商機的東光鐵工，瞄準日本政府考慮放寬限制的動向，正以2023年度內啟動該服務為目標加緊進行準備。

     但是，一個意想不到的難題擋在了面前。那就是日本政府將向1月17日召開的例行國會提交的經濟安全保障法案。

      該法案提出了一項重要內容，那就是「確保基礎設施的安全性和可靠性」。寫入該法案的制度是如果將設施的維護和管理工作委託給其他企業，需要中央政府提前審查是否在經濟安全上存在問題。

      為了降低成本，東光鐵工的無人機使用中國生産的通用零部件。伊藤副社長擔心的是，這個原因會導致審查時間延長或者無法過審。

      「如果連馬達等不屬於精密技術的中國産通用零部件都不行的話，將很難生産出具有價格競爭力的産品」，伊藤均打算繼續收集相關資訊，但目前還沒有得到任何明確的消息。

       可能會以經濟安全為由，會不會過度限制與中國的業務——日本經濟界對此充滿警惕。

      零星傳出來的法案內容十分模糊，可以作出任何延伸解讀。「什麼不能做，又允許做什麼，希望能夠説清楚」。見到從事中國業務的企業人士時，每個人都會異口同聲地這麼説。

      不過，現在就希望清楚地劃分出允許的事項和不允許的事項，也許是不合理的要求。

     日本開始認真考慮經濟安全問題，是在美國川普前政府和中國在最先進的高科技技術上出現更深的矛盾之後。

      美國要求自己的盟國也一同排斥中國大型通信設備企業華為等的設備，日本被迫作出應對。關於具體的限制對象，今後仍會不可避免地受到中美對立的發展走向和美國的意向等因素的影響。

     美國拜登政府對中國的嚴厲態度似乎沒有放鬆的跡象。為了牽制向美國主導的國際秩序發起挑戰的中國，以經濟領域為中心擴大制裁對象的趨勢在持續。日本似乎在努力與美國聯手，強化相關體制，防威脅經濟安全的技術和資訊流入中國。

      但重要的一點是，日本政府不能借助這樣的理由，採取排除所有懷疑對象的方式。企業方面也需要從經濟安全的角度出發，重新檢視自己與中國的交往方式。

      「（經濟安全保障法制度的）可預測性很重要。不應是一種某一天就突然不允許做生意的制度」，日本經濟産業相萩生田光一在接受日本經濟新聞（中文版：日經中文網）的採訪時如此表示。

     日本首相岸田文雄究竟要和中國建立什麼樣的關係呢？如果不明白這一點，就無法針對因制定經濟安全法而進入新階段的對華業務做出準確的預測。非常希望岸田文雄能在這方面做出説明。

    本文作者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）經濟部長 高橋哲史