為了在有限財源下完成越來越多的任務,美國開始要求日本及歐洲盟國家承擔比以往更多的任務。
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2011年利比亞戰爭期間,當地民眾在慶祝格達費之死(2011年10月20日,Reuters-Kyodo) |
2011年軍事打擊利比亞時,作戰主體就是英法軍隊,指揮官由加拿大軍人擔任。而美軍主要負責用軍事衛星蒐集資訊等他國軍隊無法完成的任務。在與美國國家利益相關程度較低的地區,歐巴馬政權吝于投入兵力的姿態非常明顯。
日本防衛省防衛研究所編著的《東亞戰略概覽2013》對美國最近的姿態表示理解,稱「由於美國一國可以動用的資源畢竟有限,因此加強同盟國的合作就很重要」。
今後,估計傳統上「美國為矛,日本為盾」的分工模式將被逐步調整。讓日本航空自衛隊擁有可直接攻擊周邊國家導彈基地的能力。讓日本海上自衛隊擁有航空母艦和核潛艇,以便在美國海軍無暇顧及時,防止出現軍事力量上的真空地帶等,這些都越來越具有現實意味。
英國目前正在倡導制訂旨在防範網路攻擊的「國際行動規則」。歐盟(EU)則正在提倡制訂旨在防止人工衛星遭造破壞後,太空垃圾增加的「太空行動規則」。網路攻擊和破壞衛星的共同點是:有可能撼動美國主導的現有國際軍事秩序的根本。
由英國出面呼籲制訂有關網路攻擊的規則,會比因情報機構大規模監聽而聲譽大跌的美國出面更容易獲得多數國家的贊同。
本文作者為日本經濟新聞(中文版:日經中文網)編輯委員 高坂哲郎
世界軍事版圖變異(1)大國博弈
世界軍事版圖變異(2)威脅超越國境
世界軍事版圖變異(3)新技術撼動秩序
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