NIKKEI——日本經濟新聞中文版

　　針對在中國市場開展業務的企業，中國的反壟斷部門正在強化反壟斷調查的力度。中國政府以結成價格卡特爾（聯盟）為由對12家汽車相關的日本企業進行了調查，並對其中的10家日企處以合計超12億人民幣的罰款。

　　此外，中國反壟斷部門還以涉嫌捆綁銷售軟體和收取過高授權費等為由對美國微軟和高通展開調查。德國戴姆雷、奧迪等歐美大型車企也是中國反壟斷調查的對象。可以説，在處罰和調查對象中，外資企業十分突出。

　　僅從外部觀察，似乎是中國為保護國內企業而在敲打外資企業。不過，中國領導人認識到競爭政策的重要性，希望促進市場競爭，這一行動本身值得歡迎。問題在於能否確保透明和公正。

　　要想使市場健全發揮作用，基於明文的《反壟斷法》的競爭政策不可或缺。《反壟斷法》是強有力的政策手段，運用反壟斷法的部門掌握著巨大的權力。稍微運用不當，就可能導致保護主義和權力的濫用。

　　另一方面，競爭政策領域不存在諸如世貿組織（WTO）制定的關稅標準之類的全球通用標準。因此，即便各國都有《反壟斷法》，但由於各國的判斷標準不同，很可能出現隨意運用的狀況。

　　中國效倣歐盟（EU）的制度，從2008年8月開始實行《反壟斷法》，只有不到6年的實施經驗。今年7月中國國務院下發《關於促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》，要求強化《反壟斷法》的運用。可以説中國的反壟斷還處於摸索的階段。

　　雖然中日的政治關係目前正處在冰封之中，但為了讓中國不走上與外國缺乏協調性的孤立路線，現在正有必要開展日本與中國的政府間的政策對話。制定競爭政策領域通用規則的跨太平洋經濟合作協定（TPP）談判將有助於促使中國意識到國際標準的重要性。

　　為了使反壟斷制度成為一視同仁地對待國內外企業的制度，外資企業也應該發揮作用。最重要的就是嚴格遵守法律法規，如果確實存在違法行為受到處罰是理所當然的。另一方面，在無法認可當局決定的情況下，外資也不要為了自保而忍氣吞聲，應該公開發聲據理力爭。

　　中國以習近平為核心的領導集體正致力於對濫用特權的國有企業進行改革。《反壟斷法》也將成為國企改革的強有力手段。此外就算是為了維護自身作為投資目的地的信用，中國也應該一視同仁地對待國內外企業，真正將反壟斷法用於市場改革。
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