NIKKEI——日本經濟新聞中文版

      中美正就構建國際秩序展開博弈。美國為擴大貿易和投資，力爭就跨太平洋經濟合作協定（TPP）達成妥協，中國主導設立亞投行（AIIB），在金融方面顯示出進行抗衡的姿態。日本經濟新聞（中文版：日經中文網）日前採訪了美國具有代表性的評論家前副國務卿威廉·伯恩斯（現卡內基國際和平研究院院長）。

      記者：在經濟、外交、安保等各領域，中國的崛起十分突出。依照您對美國外交的豐富經驗，怎麼看待這個問題？

      伯恩斯：亞太地區在21世紀是增長迅速和充滿機會的地區，同時也存在這一時期最重大的地緣政治學趨勢，即中國的崛起問題。伴隨這一現實出現的課題雖然很多，但也並非註定美國會與中國産生糾紛。

      記者：美國有避免與中國産生糾紛的智慧嗎？

      伯恩斯：我們需要的是讓與中國的合作與競爭並存，然後加以管理。為此，除了建立共同的平臺、採取旨在管理差異的強硬姿態之外，還必須在該地區強化（多邊）框架及夥伴關係。

      在這一系列的努力當中，日美間的同盟應該成為核心所在。正因如此，在眾多同盟關係中，（美國）將再次激活日美同盟。同時，同盟國關係，尤其是日韓關係非常重要。

      記者：中國國家主席習近平提出了中美應建立「新型大國關係」的想法。這對今後美國的對華態度將産生怎樣的影響？

      伯恩斯：美中關係不僅在美國外交政策中佔據重要地位，而且也會在國際體系變化中變成核心課題。在此基礎上，可以説美國實施的對華政策中會有相當一部分被繼續推行下去。這也可以説是美國實施的（重視亞洲的）再平衡政策。除了歐巴馬政權會在剩餘的任期推行這一政策之外，無論是誰在2016年美國總統大選中勝出，也會一直會推行下去。

　 記者：日美兩國都沒有成為中國主導設立的亞投行的第1批參加成員。兩國與中國的心理戰似乎仍將持續。您怎麼看？

　 伯恩斯：圍繞類似創設亞投行這樣的案例，最為重要的是，如果能與國際貨幣基金組織（IMF）和亞洲開發銀行（ADB）等現有的組形成相互補充，那麼即使是新機構也有其（存在的）空間。問題並不在於是否誕生新組織，而在於其如何構成。

　 在這一點上，美國和日本均應持積極態度，而且應共用建設性的利害關係。這是因為，通過使眾多標準更加明確，可以引導（亞投行等）成為有效發揮作用的機構。

　 記者：您是否認為將來日美兩國有可能參加亞投行？

　 伯恩斯：當然有可能參加。但是，這需要建立在眾多項目取得成功的基礎上，同時還存在眾多標準和機構將如何發展下去的問題。我認為進展順利的話，將來日美兩國沒有理由不考慮（參加亞投行）。

　 記者：中國在南海填海造地，似乎正在強行推進憑藉力量單方面改變現狀。對此，美國將如何應對？

　 伯恩斯：圍繞南海的領土主權問題，今後應繼續聚焦於國際法和外交的有益性。這種做法在這個問題上非常重要。

　 記者：在日趨自信的中國，似乎出現了認為「美國世紀已經結束、今後將迎來中國時代」的聲音。對此您怎麼看？

　 伯恩斯：觀察國際社會的局勢可以發現與以前相比更加複雜，處於混亂狀態，而且競爭關係也在加強。我不打算否認這一點。但是，在形成和維護一個地區、乃至全球範圍的秩序這個意義上，對於美國的領導能力和與同盟國的合作，我仍然感到樂觀。

　 記者：日本首相安倍晉三2015年4月訪美期間與歐巴馬總統舉行了首腦會談，並表明了日本對日美同盟的堅定姿態。

　 伯恩斯：美國在與穩固的同盟國構建密切的合作關係時，會成為最好的存在。此外，我長期以來一直積極評價日美同盟的重要性。實際上，如今的日美關係正在成為（美國外交政策的）猶如基石一般的存在。借助日美同盟，美國今後在亞洲可以在相當長一段時間內推進戰略性舉措。

      威廉·伯恩斯(William J. Burns)：在英國牛津大學學習國際關係論。歷任美國駐俄羅斯大使、助理國務卿和副國務卿等職務。現年59歲。

      記者為日本經濟新聞（中文版：日經中文網）編輯委員　春原剛
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