NIKKEI——日本經濟新聞中文版

     日本築波大學教授 辻中豐：日本和中國的關係總有些磕磕絆絆。在外交和安保政策方面，各種利害關係相互交織，難免存在無奈之處。不過，我認為可以從完全不同的視角去改善日中關係。那就是讓日本為中國的“地區自治”提供幫助。

築波大學教授 辻中豐

      在中國，隨著1980年代的經濟市場化，全面管理人們生活且由國家管控的、被稱為“單位”的社會組織已經不再發揮作用。1990年代以後，作為取代“單位”的互助組織，大型公共自治組織和公共NPO等被陸續組建，但在原則上仍處於中國共産黨的管理之下。

      在這種環境下，中國人強烈希望了解真正自立的市民社會的理想狀態。此時，日本社會事實上成為了他們試圖了解的對象。作為研究日本和全球社會組織的學者，我不僅接到北京大學等多所大學的共同研究申請，而且每年還接收10個左右的留學生。

      尤其是中國的年輕一代，通過動漫和電視劇對日本有了較為詳盡的了解。他們感受到其背後與中國不同的日本的市民社會和人際關係，帶著憧憬來到日本。此外，“計劃生育政策”導致的少子老齡化迅速發展，這也是中國人期待建立市民互助的新型社會的原因之一。

      日本有多達30萬個自治會和町內會，99％的市町村與之展開闔作。雖然最近出現脫離自治會的趨勢，但參加率仍達到5成，日本依然屬於世界範圍內罕見的居民團體大國。在日本，遇到紅白事和災害時通過居民組織相互幫助，或者進行街道美化活動等生活文化已經紮根。

      此外，在日本，NPO和城市建設等新的市民團體也在增加。我相信，如果現有團體和新團體進一步積極展開闔作，將形成新型的“地區自治”。如果能將其作為居民追求的社會模式向中國推廣，或許有助於將日中關係推向友好。

      目前在中國開展自由的市民社會活動並不容易。但中國的市民也在權利方面開始覺醒。觀察留學生的面貌可以看出，市民團體的草根活動改變中國社會形態的時代已不再遙遠。屆時，日本模式無疑會對自治改革有所助益。