佈雷默:“繞過特朗普”的州長外交
2017/07/25
美國歐亞集團總裁 伊恩·佈雷默:美國調查機構皮尤研究中心(Pew Research Center)最近實施的調查顯示,很多國家的人們毫無意外地對美國總統特朗普的評價都很低。在以全球37個國家為對象實施的調查中,回答稱信賴美國總統的受訪者比例從奧巴馬前政權末期的64%下降至22%。此外,約62%的受訪者回答稱特朗普“危險”,74%表示“不信任”特朗普。
在受訪者當中,支援特朗普“禁穆令”的人還不到三分之一。支援其貿易和氣候變化政策的受訪者還不到五分之一。按國別來看,信賴感迅速下降的是美國的親密盟國。在2015至2017年之間,“相信美國總統將對世界局勢作出正確決定”的人在日本從66%降至24%,在法國則從83%降至14%,在德國更是從73%跌到只有11%。
歐亞集團總裁 伊恩·佈雷默 |
但美國以外的國家政府深知不能忽視或孤立美國。美國依然是唯一一個有能力在全球行使政治、經濟和軍事影響力的國家。有的國際問題依然需要美國的合作。
對於希望美國進一步發揮領導力的人來説,好消息是在聯邦制的美國分權化正在取得進展。美國的州長和大城市市長可以施行中央政府層面沒有的地方法律,擁有巨大許可權,即使那些法律與總統的優先事項相矛盾。
共和黨控制了白宮及參眾兩院,其與地方政治家之間最為突出的對立與移民政策有關。很多地方政府多年前就設置了非法移民“庇護所”,如今仍在維持這一制度。美國的“庇護城市”(Sanctuary City)對《移民法》持不合作態度,禁止當地警察詢問個人的居留資格。據美國保守派智庫“移民研究中心(CIS)”統計,美國約300個州、郡、市對移民採取某種庇護政策。
美國的州和大城市具有雄厚的經濟實力。加利福尼亞州的經濟規模被認為與法國和印度相當,德克薩斯州則匹敵加拿大和南韓,洛杉磯大概相當於土耳其。美國各州對待特朗普的態度各不相同,有的州甚至要求採取獨立的外交政策。在特朗普明顯不受歡迎的州,州長和市長通過推進自主政策獲得政治上的得分,努力吸引海外投資、留學生和遊客,給本州和本市帶來利益。
在展示美國的州政府具有自主執政能力時,沒有比氣候變化更好的例子了。全球變暖不分國界。如果沒有僅次於中國、作為全球第2大溫室氣體排放國美國的協助,全球難以應對氣候變暖。
進入6月後,特朗普宣佈將退出應對氣候變暖的國際框架《巴黎協定》。數日後,中國國家主席習近平在人民大會堂以國家元首的禮遇會見了加州州長傑裏·布朗。雙方圍繞應對氣候變暖進行了磋商。布朗表示,“加州與中國都在主導(氣候變暖對策)”。
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