佈雷默:「繞過川普」的州長外交
2017/07/25
加州引進「總量控制與配額交易方式(Cap and Trade)」的碳排放量交易制度。給企業設定溫室氣體排放配額,超過與不足的部分可進行交易。在美國中央政府層面,這項政策幾乎沒有獲得支援。但布朗承諾,儘管不符合川普的意向,加州將設定大幅減排目標。
此外,對美國經濟依存度很高的加拿大也對美國地方政府採取了與中國相同的立場。加拿大曾嘗試努力討川普的歡心。但川普隨後開始批評加拿大與美國的貿易慣例不公平,加拿大的努力宣告泡湯。之後,加拿大的特魯多政權為了避免不必要地刺激川普,而轉為利用兩國州政府之間緊密關係的姿態。
川普表示,「我並非在巴黎當選,而是由(因煤礦業而繁榮的)美國匹茲堡的民眾選出」。在他宣佈退出《巴黎協定》的次日,加拿大交通部長馬克·加爾諾與匹茲堡市長比爾·佩杜托舉行了應對氣候變暖的磋商。加拿大魁北克省、安大略省與美國加利福尼亞州將在碳排放量交易上展開合作。加拿大的環境與氣候變化部長麥肯納最近曾説:「(整個)美國比川普政府大多了」。
在美國以外的國家、尤其是美國的盟國,與美國的州和城市建立關係並不稀奇。另一方面,川普政權倡導「美國第一主義」,經常拒絕與他國的合作。因此,其他國家與美國構築關係産生了新的緊迫感。儘管美國總統在外交方面擁有巨大的許可權,但越來越多的國家意識到,利用美國的地方分權制度有可能達成目標。這些國家應該也注意到,越來越多的美國州長和市長也歡迎與他們建立聯繫。
伊恩·佈雷默(Ian Bremmer):
全球知名的政治風險分析學家。著作有《超級大國:美國世界地位的三種選擇》等。現年47歲。推特(Twitter)@ianbremmer
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